الاتحاد الأوروبي يستهدف ثغرات في قطاع العملات المشفرة ضمن عقوبات روسية جديدة شاملة

• وسّعت الاتحاد الأوروبي العقوبات المفروضة على روسيا عبر استهداف منصات العملات المشفرة والمؤسسات المالية وشبكات المدفوعات عبر الحدود.
• تطرح الحزمة سلطات جديدة للحد من التحايل على العقوبات عبر مقدمي خدمات تشفير في دول ثالثة.
• تعكس التدابير تحولاً أوسع نحو استهداف النظم المالية بدلاً من استهداف جهات بعينها.

اعتمد الاتحاد الأوروبي حزمة عقوباته الـ21 ضد روسيا، مقدماً بعضاً من أشد القيود المرتبطة بالعملات المشفرة حتى الآن، عبر استهداف منصات تشفير أجنبية وتوسيع عقوبات قطاع المصارف وإنشاء آلية قانونية لحظر خدمات التشفير من ولايات قضائية يُزعم أنها تيسّر التحايل على العقوبات. منصات التشفير تنضم إلى توسيع العقوبات المالية تمتد الحزمة الأحدث لحظر المعاملات على 14 منصة للعملات المشفرة وشركات مرتبطة بالتشفير تعمل خارج روسيا، والتي يقول الاتحاد الأوروبي إنها سهّلت الالتفاف على العقوبات. وتوجد هذه الجهات المتأثرة في جورجيا وبنما والسلفادور والإمارات العربية المتحدة وجزر مارشال وروسيا البيضاء. وتأتي هذه التدابير مرفقة بقيود مالية أوسع تضع 33 مؤسسة مالية روسية إضافية ضمن حظر المعاملات، ما يرفع إجمالي المصارف الروسية الخاضعة للعقوبات إلى أكثر من 100 مصرف. كما تستهدف الحزمة مؤسسات مالية مختارة في منغوليا وقيرغيزستان والهند، بحسب ما تقول بروكسل إنها تدعم البنية التحتية للمدفوعات الروسية. وبالنسبة للأفراد المتأثرين بالتدابير، تشتمل الحزمة أيضاً على ضمانة عملية. إذ يُسمح لمواطني الاتحاد الأوروبي بسحب الأموال المحتفظ بها لدى البنوك والمنصات المشفرة الجديدة الخاضعة للعقوبات، لمنع تلك المؤسسات من الاحتفاظ بأصول العملاء لمجرد خضوعها لهذه القيود. نهج جديد تجاه عقوبات التشفير يتمثل أبرز تغيير مرتبط بالتشفير ليس في عدد المنصات الخاضعة للعقوبات، بل في السلطة القانونية التي أنشأها الاتحاد الأوروبي لإنفاذ العقوبات مستقبلاً. وبموجب الإطار الجديد، يمكن لبروكسل:

• حظر المعاملات مع مقدمي خدمات التشفير العاملين في دول ثالثة مُعيّنة.
• فرض القيود على مستوى الولاية القضائية، بدلاً من استهداف منصات تبادل أو محافظ بعينها.
• الضغط على الجهات التنظيمية الأجنبية لتعزيز الرقابة على منصات التشفير المستخدمة للتحايل على عقوبات الاتحاد الأوروبي.

لم يتم تعيين أي دولة بموجب الآلية حتى الآن. غير أن طرحها يشير إلى تحول هيكلي في استراتيجية عقوبات الاتحاد الأوروبي عبر إنشاء مسار قانوني لتقييد أسواق العملات المشفرة كاملة إذا قررت السلطات أن الإشراف المحلي يمكّن بشكل مستمر من التحايل على العقوبات. اتساع نطاق التركيز خارج محافظ بعينها تشير الحزمة أيضاً إلى تطور أوسع في كيفية تعامل المنظمين الأوروبيين مع إنفاذ سياسات التشفير. إلى جانب قيود المنصات، وسّع الاتحاد الأوروبي قواعد الحوكمة عبر منع المواطنين الروس من امتلاك أو التحكم أو العمل في مجالس مقدمي خدمات الأصول المشفرة الخاضعين لإطار الأسواق في الأصول المشفرة (MiCA). ومن بين الجهات المدرجة حديثاً مشغلوه مرتبطة بشبكة الدفع A7، بما في ذلك جهات مرتبطة بنظام العملات المستقرة المرتكزة على الروبل A7A5. كما تشير الإدراجات إلى صلات الشبكة بأفريقيا، بما يعكس تركيزاً تنظيمياً متزايداً على البنية التحتية لتسوية المدفوعات عبر الحدود بدلاً من عناوين محافظ معزولة. ويُظهر هذا التحول كيف يستهدف إنفاذ العقوبات بصورة متزايدة تعطيل شبكات الدفع وقنوات السيولة وخدمات الوساطة التي تنقل رأس المال دولياً، بدلاً من الاعتماد فقط على إدراج عناوين تشفير بعينها في قوائم الحظر. حزمة أوسع تمتد خارج نطاق التشفير تأتي إجراءات التشفير ضمن حزمة عقوبات أوسع مصممة لزيادة الضغط على اقتصاد روسيا. وتشمل التدابير الرئيسية:

• إضافة 41 سفينة إضافية ضمن أسطول “ظل” إلى قائمة العقوبات.
• حظر المعاملات استهدافاً للموانئ والمطارات والبنية التحتية للطاقة الروسية.
• تقييدات جديدة على متداولي النفط والجهات الداعمة للقطاع العسكري-الصناعي في روسيا.
• حمايات قانونية إضافية للشركات التابعة للاتحاد الأوروبي التي تلتزم بالعقوبات.