الاتحاد الأوروبي يستهدف ثغرات التشفير في عقوبات روسية جديدة شاملة

• وسّعت الاتحاد الأوروبي عقوباته ضد روسيا عبر استهداف منصات العملات المشفرة والمؤسسات المالية وشبكات المدفوعات عبر الحدود.
• تقدّم الحزمة سلطات جديدة للحد من التهرّب من العقوبات عبر مزوّدي خدمات العملات المشفرة في دول ثالثة.
• تعكس هذه التدابير تحوّلاً أوسع نحو استهداف النظم البيئية المالية، بدلًا من استهداف كيانات بعينها.

اعتمد الاتحاد الأوروبي حزمة عقوباته الـ21 ضد روسيا، مُدخلًا بعضًا من أشدّ القيود المرتبطة بالعملات المشفرة حتى الآن، وذلك عبر استهداف منصات تشفير أجنبية، وتوسيع عقوبات القطاع المصرفي، وإنشاء آلية قانونية لحجب خدمات العملات المشفرة من ولايات قضائية يُتهم بعضها بتسهيل التهرّب من العقوبات. انضمام منصات التشفير إلى عقوبات مالية موسّعة تمتد الحزمة الأحدث إلى حظر المعاملات على 14 منصة عملات مشفرة وشركات مرتبطة بالعملات المشفرة تعمل خارج روسيا، وفقًا لما يقول الاتحاد الأوروبي إنها سهّلت الالتفاف على العقوبات. وتوجد الكيانات المتأثرة في جورجيا وبنما والسلفادور والإمارات العربية المتحدة وجزر مارشال وبيلاروس. وتأتي هذه الإجراءات مرفقة بقيود مالية أوسع تُخضع 33 مؤسسة مالية روسية إضافية لحظر المعاملات، ما يرفع العدد الإجمالي إلى أكثر من 100 بنك روسي خاضع للعقوبات. كما تستهدف الحزمة مؤسسات مالية محددة في منغوليا وقيرغيزستان والهند، يقول بروكسل إنها تدعم البنية التحتية لمدفوعات روسيا. وبالنسبة إلى الأفراد المتأثرين بالإجراءات، تضيف الحزمة أيضًا ضمانًا عمليًا. يُسمح لمواطني الاتحاد الأوروبي بسحب الأموال المحتفَظ بها لدى البنوك والمنصات المشفرة المشمولة حديثًا بالعقوبات، بما يمنع تلك المؤسسات من الاحتفاظ بأصول العملاء لمجرد خضوعها لهذه القيود. نهج جديد تجاه عقوبات العملات المشفرة يتمثل أبرز تغيير مرتبط بالعملات المشفرة ليس في عدد المنصات المشمولة بالعقوبات، بل في السلطة القانونية التي أنشأها الاتحاد الأوروبي لإنفاذ إجراءات مستقبلية. في ظل الإطار الجديد، يمكن لبروكسل:

• حظر المعاملات مع مزوّدي خدمات العملات المشفرة العاملين في دول ثالثة محددة.
• تطبيق القيود على مستوى الولاية القضائية، بدلًا من استهداف منصات تداول فردية أو محافظ فردية.
• الضغط على الجهات التنظيمية الأجنبية لتعزيز الإشراف على منصات العملات المشفرة المستخدمة للتهرب من عقوبات الاتحاد الأوروبي.

لم يتم تحديد أي دولة بموجب الآلية حتى الآن. ومع ذلك، فإن إدخالها يعني تحولًا هيكليًا في استراتيجية عقوبات الاتحاد الأوروبي، من خلال إنشاء مسار قانوني لتقييد أسواق العملات المشفرة كاملة إذا قررت السلطات أن الإشراف المحلي يُمكّن بشكل متكرر من التهرّب من العقوبات. توسّع النطاق بعيدًا عن المحافظ الفردية تشير الحزمة أيضًا إلى تطور أوسع في كيفية تعامل الجهات التنظيمية الأوروبية مع إنفاذ سياسات العملات المشفرة. إلى جانب قيود المنصات، وسّع الاتحاد الأوروبي قواعد الحوكمة عبر منع المواطنين الروس من امتلاك أو التحكم أو العمل في مجالس مزوّدي خدمات أصول العملات المشفرة الخاضعين لإطار الأسواق في الأصول المشفرة (MiCA). ومن بين الكيانات المدرجة حديثًا، مشغّلون مرتبطون بشبكة الدفع A7، بما في ذلك مؤسسات مرتبطة بنظام العملة المستقرة A7A5 المرتبط بالروبل. كما تشير قرارات الإدراج إلى الروابط التي تربط الشبكة بأفريقيا، بما يعكس تركيزًا تنظيميًا متزايدًا على بنية التسوية عبر الحدود، بدلًا من التركيز على عناوين محافظ معزولة. يوضح هذا التحول كيف تتجه إنفاذ العقوبات بشكل متزايد إلى تعطيل شبكات الدفع وقنوات السيولة وخدمات الوسطاء التي تحرّك رأس المال دوليًا، بدلًا من الاعتماد فقط على إدراج عناوين عملات مشفرة بعينها في القوائم السوداء. حزمة أوسع تمتد إلى ما وراء العملات المشفرة تشكل إجراءات العملات المشفرة جزءًا من حزمة عقوبات أشمل مصممة لزيادة الضغط على اقتصاد روسيا. تشمل الإجراءات الرئيسية:

• إضافة 41 سفينة ضمن ما يُعرف بأسطول الظل إلى قائمة العقوبات.
• حظر المعاملات الذي يستهدف الموانئ والمطارات وبنية الطاقة في روسيا.
• فرض قيود جديدة على تجار النفط والكيانات التي تدعم القطاع العسكري-الصناعي الروسي.
• توفير حماية قانونية إضافية لشركات الاتحاد الأوروبي التي تلتزم بالعقوبات.