L’UE vise les failles réglementaires du secteur crypto dans de nouvelles sanctions russes globales

• L’UE a élargi les sanctions contre la Russie en ciblant des plateformes crypto, des institutions financières et des réseaux de paiements transfrontaliers.
• Le paquet introduit de nouveaux pouvoirs pour freiner la contournement des sanctions via des prestataires de services crypto de pays tiers.
• Ces mesures traduisent un basculement plus large vers le ciblage des écosystèmes financiers plutôt que d’entités individuelles.

L’Union européenne a adopté son 21e paquet de sanctions contre la Russie, en imposant certaines des restrictions liées aux cryptomonnaies les plus sévères à ce jour, en visant des plateformes crypto étrangères, en élargissant les sanctions bancaires et en créant un mécanisme juridique pour bloquer des services crypto depuis des juridictions accusées de faciliter le contournement des sanctions. Des plateformes crypto rejoignent des sanctions financières élargies Le dernier paquet étend les interdictions de transactions à 14 plateformes crypto et sociétés liées aux cryptomonnaies opérant en dehors de la Russie que l’UE estime avoir facilité le contournement des sanctions. Les entités concernées sont basées en Géorgie, au Panama, au Salvador, aux Émirats arabes unis, aux Îles Marshall et en Biélorussie. Les mesures s’accompagnent d’interdictions financières plus larges qui placent 33 institutions financières russes supplémentaires sous des interdictions de transactions, portant le total à plus de 100 banques russes sanctionnées. Le paquet vise aussi des institutions financières sélectionnées en Mongolie, au Kirghizistan et en Inde que Bruxelles dit soutenir l’infrastructure de paiement russe. Pour les personnes touchées par les mesures, le paquet introduit également une protection pratique. Les citoyens de l’UE sont autorisés à retirer les fonds détenus auprès des banques et plateformes crypto nouvellement sanctionnées, empêchant ces institutions de conserver des avoirs clients uniquement en raison des restrictions. Une nouvelle approche des sanctions liées aux cryptos Le changement le plus marquant lié aux cryptos ne réside pas dans le nombre de plateformes sanctionnées, mais dans l’autorité juridique que l’UE a créée pour faire appliquer ces mesures à l’avenir. Dans le nouveau cadre, Bruxelles peut :

• Interdire les transactions avec des prestataires de services crypto opérant dans des pays tiers désignés.
• Appliquer des restrictions au niveau de la juridiction, plutôt que de viser des bourses ou des portefeuilles individuels.
• Mettre une pression sur les régulateurs étrangers pour renforcer la supervision des plateformes crypto utilisées pour contourner les sanctions de l’UE.

Aucun pays n’a encore été désigné via ce mécanisme. Toutefois, son introduction marque un changement structurel de la stratégie de sanctions de l’UE en créant une voie juridique pour restreindre des marchés cryptos entiers si les autorités estiment que la supervision locale permet systématiquement le contournement des sanctions. L’attention s’élargit au-delà des portefeuilles individuels Le paquet signale aussi une évolution plus large dans la manière dont les régulateurs européens abordent l’exécution des règles en matière de cryptos. En plus des restrictions visant les plateformes, l’UE a élargi les règles de gouvernance en interdisant aux ressortissants russes de posséder, contrôler ou siéger aux conseils d’administration de prestataires de services d’actifs crypto réglementés dans le cadre Markets in Crypto-Assets (MiCA).   Parmi les entités nouvellement listées figurent des opérateurs liés au réseau de paiement A7, y compris des organisations associées à l’écosystème de stablecoin adossé au rouble A7A5. Les désignations font aussi référence aux liens du réseau avec l’Afrique, reflétant un intérêt réglementaire croissant pour les infrastructures de règlement transfrontaliers plutôt que pour des adresses de portefeuilles isolées. Ce virage montre que l’application des sanctions vise de plus en plus à perturber les réseaux de paiement, les canaux de liquidité et les services d’intermédiation qui transfèrent des capitaux à l’international, plutôt que de s’appuyer uniquement sur le blocage d’adresses crypto individuelles. Un paquet plus large dépasse les mesures liées aux cryptos Les mesures relatives aux cryptos font partie d’un paquet plus vaste de sanctions visant à accroître la pression sur l’économie russe. Les mesures clés incluent :

• 41 navires supplémentaires de « shadow fleet » ajoutés à la liste des sanctions.
• Des interdictions de transactions visant des ports russes, des aéroports et des infrastructures énergétiques.
• De nouvelles restrictions sur les négociants en pétrole et les entités soutenant le secteur militaro-industriel de la Russie.
• Des protections juridiques supplémentaires pour les entreprises de l’UE qui respectent les sanctions.