EU、包括的な新たなロシア制裁で暗号の抜け穴を取り締まる

• EUは、暗号資産（crypto）プラットフォーム、金融機関、越境送金ネットワークを狙い、ロシアに対する制裁を拡大しました。
• このパッケージは、第三国の暗号資産サービス提供者を通じた制裁の回避を抑えるための新たな権限を導入します。
• これらの措置は、個別の主体ではなく、金融のエコシステム全体を標的にする動きがより広範に進んでいることを反映しています。

欧州連合（EU）は、ロシアに対する第21弾の制裁パッケージを採択し、外国の暗号資産プラットフォームを標的にするほか、銀行への制裁を拡大し、制裁回避を助長すると疑われる管轄区域から暗号資産サービスを遮断するための法的仕組みを新設することで、これまでで最も厳しい暗号資産関連の制限の一部を導入しました。 暗号資産プラットフォームが拡大された金融制裁に参加 最新のパッケージは、EUが制裁の回避を助けたとしているロシア国外で活動する14の暗号資産プラットフォームおよび暗号資産関連企業に対し、取引禁止を拡大します。対象となる事業体は、ジョージア、パナマ、エルサルバドル、アラブ首長国連邦、マーシャル諸島、ベラルーシに拠点を置いています。 これらの措置は、33の追加のロシアの金融機関を取引禁止の対象とする、より広範な金融上の制限に付随するものです。これにより、制裁対象となるロシアの銀行は合計で100を超えます。このパッケージはまた、ブリュッセルがロシアの決済インフラを支えるとしているモンゴル、キルギス、インドの一部の金融機関も狙い撃ちしています。 本措置の影響を受ける個人向けには、実務的なセーフガードも導入されています。EU市民は、新たに制裁対象となった銀行や暗号資産プラットフォームに保有されている資金を引き出すことが認められ、制限だけを理由にこれらの機関が顧客資産を保持し続けることを防ぎます。 暗号資産制裁に対する新しいアプローチ 最も重要な暗号資産関連の変化は、制裁対象となるプラットフォームの数ではなく、EUが将来の執行のために作り出した法的権限です。 新たな枠組みの下で、ブリュッセルは以下が可能になります。

• 指定された第三国で事業を行う暗号資産サービス提供者との取引を禁止する。
• 個別の取引所やウォレットを狙うのではなく、管轄区域レベルで制限を適用する。
• EUの制裁を回避するために使われる暗号資産プラットフォームの監督を強化するよう、外国の規制当局に圧力をかける。

現時点では、この仕組みにより指定された国はありません。しかし、その導入は、当局が、現地の監督が一貫して制裁回避を可能にしていると判断した場合に、暗号資産市場全体を制限するための法的な道筋を作ることで、EUの制裁戦略における構造的な転換を意味します。 個別のウォレットからの焦点の拡大 このパッケージはまた、欧州の規制当局が暗号資産の執行に取り組む方法が、より広い進化を遂げていることも示唆しています。 プラットフォームの制限に加えて、EUはガバナンスのルールを拡大し、Markets in Crypto-Assets（MiCA）枠組みの下で規制される暗号資産サービス提供者の取締役会で、ロシア国籍者が所有、支配、または就任することを禁止しました。 新たに掲載された事業体の中には、A7決済ネットワークに関連する運営者が含まれます。これには、A7A5のドル連動型ではない（ルーブル・ペッグ）ステーブルコインのエコシステムに関連する組織が含まれます。指定には、ネットワークがアフリカとのつながりを持つことも言及されており、孤立したウォレットアドレスではなく、越境の決済インフラに対する規制上の関心が高まっていることがうかがえます。 この転換は、制裁の執行が、個々の暗号資産アドレスのブラックリストだけに頼るのではなく、資金を国際的に動かす決済ネットワーク、流動性の経路、仲介サービスを妨害することを目的にますます向けられていることを示しています。 暗号資産を超えて拡大するより広いパッケージ 暗号資産に関する措置は、ロシアの経済により大きな圧力をかけるための、より広範な制裁パッケージの一部です。 主な措置には以下が含まれます。

• 制裁リストに追加で41隻の「影の」フリート船舶を掲載。
• ロシアの港、空港、エネルギー関連インフラを対象とした取引禁止。
• 石油トレーダーおよびロシアの軍産業部門を支える事業体への新たな制限。
• 制裁に従うEU企業に対する追加の法的保護。