Nhà Trắng đã gửi ngôn ngữ đạo đức của Đạo luật CLARITY cho các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa vào ngày 21/7, nhắm vào các xung đột liên quan đến việc ông Trump công bố thu nhập crypto 2025 trị giá 1.4Bỷ USD. Điều khoản này tháo gỡ bế tắc kéo dài nhiều tháng đã làm đình trệ Đạo luật CLARITY về Thị trường Tài sản Số, trong đó các thượng nghị sĩ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks yêu cầu phải có quy định mạnh về xung đột lợi ích trước khi ủng hộ dự luật. Đảng Cộng hòa ở Thượng viện có đến kỳ nghỉ dự kiến khoảng 7/8 để thông qua CLARITY trước khi “cửa sổ” lập pháp đóng lại.
Nhà Trắng Giải Quyết Tranh Chấp Đạo Đức Sau Nhiều Tháng Bế Tắc
Đạo luật CLARITY về Thị trường Tài sản Số đã bị đình trệ trong vài tháng do tranh chấp về đạo đức giữa Nhà Trắng và phe Dân chủ ở Thượng viện. Các thượng nghị sĩ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks yêu cầu phải có điều khoản xung đột lợi ích bao phủ cả tổng thống, phó tổng thống và các thành viên của Quốc hội trước khi ủng hộ dự luật, và phía chính quyền đã chưa phê duyệt nội dung đó tính đến ngày 20/7. Người dẫn chương trình Crypto in America Eleanor Terrett cho biết trên X rằng cô đã nghe từ nhiều nguồn trong ngành rằng Nhà Trắng đã đồng ý với một gói đạo đức cho Đạo luật CLARITY và gửi nội dung này cho một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa vào chiều ngày 21/7.
Wu Blockchain xác nhận thông tin này, đánh dấu dấu hiệu chuyển biến đầu tiên sau khi các cuộc đàm phán đổ vỡ trước đó vào đầu tháng 7. Nhà phân tích onchain cho biết chính ông Trump đã đồng ý với điều khoản đạo đức, loại bỏ—theo mô tả của các bên đàm phán—vướng mắc lớn cuối cùng để đưa dự luật lên sàn Thượng viện. Tranh chấp bắt nguồn từ các khoản nắm giữ crypto của chính ông Trump: trong bản công bố tài chính năm 2025, ông định giá thu nhập tài sản số ở mức hơn 1.4Bỷ USD, tạo cho phe Dân chủ “đòn bẩy” để lập luận rằng ngôn ngữ đạo đức mà không có cơ chế thực thi đủ “răng cưa” thì không thể chấp nhận được.
Đạo luật CLARITY Trao Thẩm Quyền Quản Lý Cho CFTC và SEC
CLARITY nhằm chấm dứt cuộc chiến phân định thẩm quyền giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Theo dự thảo hiện tại, CFTC sẽ có quyền giám sát chính đối với các hàng hóa kỹ thuật số như bitcoin khi một mạng lưới được cho là đủ phi tập trung, trong khi SEC sẽ giữ quyền đối với các token hoạt động như chứng khoán. Dự luật cũng sẽ phân loại crypto do khách hàng sở hữu là tài sản của khách hàng trong trường hợp phá sản sàn giao dịch, đóng khoảng trống pháp lý lộ ra sau sự sụp đổ của Celsius và Voyager.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã đẩy nhanh dự thảo của mình bằng cuộc bỏ phiếu 15-9 vào tháng 5, và các bên đàm phán đã mất khoảng 10 tháng để hợp nhất các văn bản tương ứng của Hạ viện và Thượng viện, trước khi cuộc chiến về đạo đức làm “chậm lại” đà tiến triển. Trưởng phụ trách chính sách của Coinbase gọi khung cấu trúc thị trường nền tảng là “bước tiến đột phá” về bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn thị trường khi dự luật vượt qua ủy ban.
Thượng viện Đối mặt Hạn chót Kỳ nghỉ 7/8 để Bỏ phiếu Tầng
Thượng viện dự kiến bắt đầu kỳ nghỉ hè vào tuần đầu tiên của tháng 8, khiến Lãnh đạo phe đa số John Thune chỉ còn vài tuần lập pháp để đưa dự luật lên sàn. Đảng Cộng hòa nắm 53 ghế, nghĩa là ít nhất 7 thượng nghị sĩ Dân chủ phải “băng qua” để vượt ngưỡng 60 phiếu nhằm chặn thảo luận kéo dài (filibuster). Các điều khoản cụ thể của thỏa hiệp chưa được công bố, và dự kiến văn bản lập pháp đã sửa đổi sẽ được đưa ra trong vài ngày tới.
Nhà đặt cược trên thị trường dự đoán (prediction market) đã định giá xác suất CLARITY trở thành luật vào năm 2026 chỉ ở mức 39% khi “bế tắc” về đạo đức kéo dài, phản ánh sự nghi ngờ rằng Washington có thể giải quyết tranh chấp kịp thời. Việc thỏa thuận mới từ Nhà Trắng có đủ để thuyết phục các thượng nghị sĩ Dân chủ chưa quyết định hay không vẫn chưa được kiểm chứng.
Liên minh Thực thi Pháp luật và Nhóm ngành Ủng hộ Dự luật
Một liên minh các tổ chức thực thi pháp luật gần đây đã ủng hộ dự luật, lập luận rằng các quy tắc liên bang rõ ràng sẽ giúp việc truy tố các hành vi lừa đảo liên quan đến crypto dễ dàng hơn. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cũng duy trì sức ép công khai cho một cuộc bỏ phiếu tại Tầng vào tháng 7 kể từ khi các thượng nghị sĩ trở lại sau kỳ nghỉ trước đó. Những sự ủng hộ này, kết hợp với việc ông Trump trực tiếp tham gia các cuộc đàm phán về đạo đức, cho thấy chính quyền coi CLARITY là một hạng mục ưu tiên cần đạt được trước tháng 8. Bước tiếp theo là phát hành văn bản dự luật cập nhật có tích hợp thỏa thuận về đạo đức, sau đó là cuộc bỏ phiếu tại Tầng mà Thune cho biết ông muốn tiến hành trước khi các thượng nghị sĩ rời Washington.
Câu hỏi thường gặp
Nhà Trắng đã gửi gì cho các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa vào ngày 21/7?
Nhà Trắng đã gửi ngôn ngữ đạo đức của Đạo luật CLARITY cho các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa vào ngày 21/7. Điều khoản này nhắm vào các xung đột lợi ích gắn với việc công bố thu nhập crypto 2025 trị giá 1.4Bỷ USD của ông Trump và tháo gỡ bế tắc kéo dài nhiều tháng với phe Dân chủ ở Thượng viện.
Khi nào Thượng viện phải thông qua Đạo luật CLARITY?
Các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa có đến kỳ nghỉ dự kiến khoảng 7/8 để thông qua CLARITY. Thượng viện dự kiến bắt đầu kỳ nghỉ hè vào tuần đầu tiên của tháng 8, khiến Lãnh đạo phe đa số John Thune chỉ còn vài tuần lập pháp để đưa dự luật lên sàn.
Đạo luật CLARITY chia tách thẩm quyền quản lý như thế nào?
Theo dự thảo hiện tại, CFTC sẽ có quyền giám sát chính đối với các hàng hóa kỹ thuật số như bitcoin khi một mạng lưới được cho là đủ phi tập trung, trong khi SEC sẽ giữ quyền đối với các token hoạt động như chứng khoán. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy dự luật bằng cuộc bỏ phiếu 15-9 vào tháng 5.
