A UE Mira Falhas nas Criptomoedas com Novas Sanções Abrangentes contra a Rússia

• A UE alargou as sanções contra a Rússia, visando plataformas de criptomoedas, instituições financeiras e redes de pagamentos transfronteiriços.
• O pacote introduz novos poderes para travar a evasão das sanções através de prestadores de serviços de criptomoedas de países terceiros.
• As medidas reflectem uma mudança mais ampla no sentido de visar ecossistemas financeiros, em vez de entidades individuais.

A União Europeia adoptou o seu 21.º pacote de sanções contra a Rússia, introduzindo algumas das mais duras restrições relacionadas com criptomoedas até à data, ao visar plataformas cripto estrangeiras, alargar as sanções bancárias e criar um mecanismo legal para bloquear serviços de criptomoedas de jurisdições acusadas de facilitar a evasão de sanções. Plataformas Cripto juntam-se a sanções financeiras alargadas O pacote mais recente alarga as proibições de transacção a 14 plataformas de criptomoedas e empresas relacionadas com criptomoedas que operam fora da Rússia e que a UE afirma terem facilitado a circumvenção de sanções. As entidades afectadas estão sediadas na Geórgia, Panamá, El Salvador, Emirados Árabes Unidos, Ilhas Marshall e Bielorrússia. As medidas acompanham restrições financeiras mais amplas que colocam mais 33 instituições financeiras russas sob proibições de transacção, elevando o total para mais de 100 bancos russos sancionados. O pacote também visa instituições financeiras seleccionadas na Mongólia, Quirguizistão e Índia que Bruxelas diz apoiarem a infra-estrutura de pagamentos russa. Para os indivíduos abrangidos pelas medidas, o pacote também introduz uma salvaguarda prática. Os cidadãos da UE podem levantar fundos detidos em bancos e plataformas de criptomoedas recém-sancionados, impedindo que essas instituições retenham os activos dos clientes apenas por causa das restrições. Uma nova abordagem às sanções sobre criptomoedas A mudança mais significativa relacionada com criptomoedas não é o número de plataformas sancionadas, mas sim a autoridade legal que a UE criou para a aplicação futura. No novo quadro, Bruxelas pode:

• Proibir transacções com prestadores de serviços de criptomoedas a operar em países terceiros designados.
• Aplicar restrições ao nível da jurisdição, em vez de visar bolsas ou carteiras individuais.
• Pressionar reguladores estrangeiros a reforçar a supervisão das plataformas de criptomoedas usadas para contornar as sanções da UE.

Até agora, nenhum país foi designado ao abrigo do mecanismo. No entanto, a sua introdução marca uma mudança estrutural na estratégia de sanções da UE ao criar um caminho legal para restringir mercados inteiros de criptomoedas se as autoridades determinarem que a supervisão local está a permitir de forma consistente a evasão de sanções. O foco alarga-se para além de carteiras individuais O pacote também sinaliza uma evolução mais ampla na forma como os reguladores europeus abordam a aplicação da regulamentação sobre criptomoedas. Para além das restrições às plataformas, a UE alargou as regras de governação ao proibir cidadãos russos de deterem, controlarem ou exercerem funções nos conselhos de prestadores de serviços de cripto-ativos regulados pelo quadro de Mercados em Cripto-Activos (MiCA).   Entre as entidades agora listadas estão operadores ligados à rede de pagamentos A7, incluindo organizações associadas ao ecossistema de stablecoin A7A5 indexado ao rublo. As designações também fazem referência às ligações da rede com África, reflectindo um enfoque regulatório crescente na infra-estrutura de liquidação transfronteiriça, e não em endereços de carteira isolados. A mudança mostra como a aplicação das sanções está cada vez mais orientada para interromper redes de pagamentos, canais de liquidez e serviços intermédios que movimentam capital internacionalmente, em vez de depender apenas da lista negra de endereços individuais de criptomoedas. Pacote mais amplo vai além das criptomoedas As medidas sobre criptomoedas fazem parte de um pacote de sanções mais alargado, concebido para aumentar a pressão sobre a economia da Rússia. As medidas-chave incluem:

• 41 navios adicionais da chamada “shadow fleet” adicionados à lista de sanções.
• Proibições de transacção destinadas a portos, aeroportos e infra-estruturas energéticas russas.
• Novas restrições sobre comerciantes de petróleo e entidades que apoiem o sector militar-industrial da Rússia.
• Protecções legais adicionais para empresas da UE que cumpram sanções.