Nghị sĩ đảng Dân chủ Park Seon-won đã trình dự luật sửa đổi Luật Lương hưu Quốc gia vào ngày 6 để cho phép tạm ngừng tái cân bằng tài sản trong thời gian thị trường biến động. Dự luật này giải quyết những lo ngại rằng việc tái cân bằng máy móc của Cơ quan Lương hưu Quốc gia có thể gây ra làn sóng bán tháo cổ phiếu hàng loạt trong bối cảnh KOSPI tăng mạnh. Luật hiện hành quy định tỷ lệ mục tiêu cố định cho các loại tài sản nhưng thiếu thẩm quyền rõ ràng để điều chỉnh tỷ lệ hoặc tạm ngừng giao dịch nhằm ứng phó với điều kiện thị trường.
Dự luật Thiết lập Thẩm quyền Tạm ngừng Giao dịch Tài sản
Việc sửa đổi cho phép Bộ Y tế và Phúc lợi điều chỉnh tỷ lệ phân bổ tài sản mục tiêu và tạm ngừng mua bán tài sản khi thị trường tài chính hoặc ngoại hối biến động nhanh chóng. Các biện pháp này chỉ áp dụng trong giới hạn không gây tổn hại đến sự ổn định và khả năng sinh lời dài hạn của Quỹ Lương hưu Quốc gia. Dự luật bao gồm các điều khoản về sự xem xét của Ủy ban Quản lý Quỹ và sự giám sát của Quốc hội.
Nghị sĩ đảng Dân chủ Park Seon-won tuyên bố ứng cử thành viên Hội đồng Tối cao tại trung tâm thông tin Quốc hội vào ngày 24. Ảnh: Yonhap News
Yêu cầu Báo cáo Quốc hội được Đưa vào Dự luật Sửa đổi
Khi Bộ Y tế và Phúc lợi thực hiện điều chỉnh tỷ lệ mục tiêu hoặc tạm ngừng giao dịch, bộ trưởng phải báo cáo ngay cho ủy ban thường trực liên quan của Quốc hội. Cơ chế báo cáo này thiết lập hệ thống kiểm soát hậu thực thi để Quốc hội giám sát các quyết định quản lý quỹ.
Luật Hiện hành Thiếu Tính Linh hoạt cho Điều chỉnh Theo Thị trường
Theo các quy định hiện hành của Luật Lương hưu Quốc gia, Bộ Y tế và Phúc lợi chuẩn bị kế hoạch vận hành quỹ hàng năm, trải qua sự xem xét của Ủy ban Quản lý Quỹ Lương hưu Quốc gia và Nội các trước khi được Tổng thống phê duyệt. Các kế hoạch này quy định tỷ lệ mục tiêu cho cổ phiếu trong nước, cổ phiếu nước ngoài, trái phiếu và đầu tư thay thế. Đợt tăng mạnh gần đây của KOSPI đã mở rộng tỷ lệ nắm giữ cổ phiếu trong nước của Cơ quan Lương hưu Quốc gia vượt quá tỷ lệ mục tiêu, gây lo ngại rằng việc tái cân bằng máy móc để khôi phục tỷ lệ mục tiêu có thể gây gián đoạn thị trường thông qua việc bán cổ phiếu quy mô lớn.
Nghị sĩ Viện dẫn Kỷ nguyên KOSPI 8000 và Sự Ổn định Dài hạn của Quỹ
Park tuyên bố rằng "với kỷ nguyên KOSPI 8000 mở ra, phương pháp tái cân bằng máy móc hiện tại có giới hạn trong việc ứng phó với thị trường thay đổi nhanh chóng." Ông nói thêm rằng "bán máy móc để đạt tỷ lệ mục tiêu ngắn hạn trong thị trường lợi nhuận cao là không mong muốn đối với quỹ hưu trí của người dân." Park nhấn mạnh rằng "sửa đổi này không cho phép quản lý tùy tiện, mà đúng hơn là thiết lập rõ ràng trong luật cơ sở cho các điều chỉnh cần thiết dựa trên sự xem xét của Ủy ban Quản lý Quỹ và báo cáo Quốc hội." Ông kết luận rằng dự luật nhằm "giảm bớt những lo ngại quá mức về việc tái cân bằng máy móc và bảo vệ khả năng sinh lời dài hạn cũng như sự ổn định của quỹ hưu trí Lương hưu Quốc gia."
FAQ
Park Seon-won đã đề xuất điều gì vào ngày 6 liên quan đến việc tái cân bằng Lương hưu Quốc gia?
Park Seon-won đã trình dự luật sửa đổi Luật Lương hưu Quốc gia cho phép tạm ngừng mua bán tài sản trong thời gian thị trường tài chính hoặc ngoại hối biến động nhanh chóng. Dự luật cho phép Bộ Y tế và Phúc lợi điều chỉnh tỷ lệ phân bổ tài sản mục tiêu trong giới hạn bảo vệ sự ổn định và khả năng sinh lời dài hạn của quỹ.
Tại sao Luật Lương hưu Quốc gia hiện hành lại thiếu tính linh hoạt cho điều chỉnh theo thị trường?
Luật hiện hành yêu cầu Bộ Y tế và Phúc lợi thiết lập tỷ lệ mục tiêu cố định hàng năm cho các loại tài sản thông qua quy trình bao gồm xem xét của Ủy ban Quản lý Quỹ, thảo luận của Nội các và phê duyệt của Tổng thống. Luật không cung cấp thẩm quyền pháp lý rõ ràng để điều chỉnh các tỷ lệ này hoặc tạm ngừng giao dịch nhằm ứng phó với điều kiện thị trường, tạo ra lo ngại về việc tái cân bằng máy móc gây sốc thị trường trong đợt tăng mạnh của KOSPI.
Việc sửa đổi thiết lập sự giám sát đối với các quyết định quản lý quỹ Lương hưu Quốc gia như thế nào?
Dự luật yêu cầu Bộ trưởng Y tế và Phúc lợi báo cáo ngay bất kỳ điều chỉnh tỷ lệ mục tiêu hoặc tạm ngừng giao dịch nào cho ủy ban thường trực liên quan của Quốc hội, tạo ra cơ chế kiểm soát của Quốc hội sau khi thực hiện đối với các quyết định quản lý quỹ.