《CLARITY法案》未能在7月4日目标前通过，通过窗口缩至25天

《数字资产市场透明法案》未能在独立日前签署成为法律，白宫原定的目标落空，现在距离参议院7月13日复会到8月7日休会，只剩下大约三个工作周来通过加密货币行业长期寻求的市场结构法案。

关键要点

• 帕特里克·维特（Patrick Witt）为《透明法案》设定的7月4日目标已过期，该法案仍在等待参议院全院表决。
• 分析师现在预计该法案在2026年通过的可能性约为50%，低于6月份的约60%，原因是伦理谈判陷入僵局。
• 共和党人需要7名民主党人支持才能达到60票，赶在参议院8月7日休会截止日期前通过。

目标落空，新窗口浮现

白宫加密货币顾问、总统数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·维特早在5月设定了这个目标，他声称：

“我们的目标是7月4日。我认为这将是美国250周年庆典的一份极好的生日礼物。”

这一日期已经过去，但全院表决并未发生，媒体早些时候报道称，该法案在中期选举前通过国会的窗口正在收窄，不过三位关注此进程的人士仍持乐观态度。

图片来源：X 其重要性不容低估。H.R. 3633法案划定了证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的管辖权界限，于2025年7月以294票对134票在众议院通过，并于5月14日以15票对9票在参议院银行委员会推进。该法案目前列在参议院立法议程上，等待全院表决，必须通过60票的终结辩论门槛。

共和党人拥有53个席位，至少需要7张民主党选票，这一数学难题贯穿了整个夏天。包括银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）和多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在内的参议院领导人一直在推动7月进行全院表决，参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）则称赞该法案的消费者保护措施。

特朗普家族加密货币引发的伦理之争

核心僵局在于利益冲突条款。特朗普总统6月份的财务披露显示，其加密相关收入在2025年超过10亿美元，同时通过World Liberty Financial实体持有的比特币价值超过5000万美元。包括参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）和科里·布克（Cory Booker）在内的民主党人要求制定可执行的伦理标准，以解决与总统及其家族相关的利益冲突，以此作为支持法案全院表决的条件，而围绕这一问题的谈判已经陷入停滞。

共和党人提出的反驳是，将执法权限制在美国司法部长手中，而非各州总检察长，民主党人认为这一提议是循环论证，因为司法部长由总统任免。

开发者、检察官与25天倒计时

第二个未解决的分歧涉及法案第604条的开发者保护条款。Coinbase、Uniswap和a16z Crypto已敦促立法者保留对非托管开发者的保障措施，认为编写代码不应触发注册义务。全国地区检察官协会也警告说：

“这些豁免条款将严重损害执法机关和检察官调查、追踪和起诉犯罪活动的能力。”

日程安排几乎没有容错余地。参议院将于7月13日复会，实际可用的全院表决时间压缩到约两到三周，直到8月7日休会，这25天被分析师视为今年通过该法案的有效截止日期。法案在2026年成为法律的可能性已从6月份的约60%降至约50%。