اقتراح مجلس الشيوخ ذو الطابع الثنائي يسعى لتوسيع نطاق CFTC ليشمل مجال العملات الرقمية الفوري

باختصار

• أطلق رئيس لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ جون بوزمان والسيناتور كوري بوكر مسودة مناقشة تمنح لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) صلاحية الإشراف على أسواق العملات المشفرة الفورية.
• ستتطلب الاقتراح من البورصات والوسطاء والتجار التسجيل لدى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مع حماية حقوق المحفظة الذاتية.
• “إن لجنة تداول السلع الآجلة هي الوكالة المناسبة لتنظيم تداول السلع الرقمية الفورية”، قال بوزمان، واصفًا المسودة بأنها “علامة مهمة” نحو التشريع النهائي.

مركز فنون الموضة والترفيه الخاص بـ Decrypt.

اكتشف SCENE

مسودة نقاش جديدة ذات طابع ثنائي الحزب من لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ ستمنح لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة صريحة لتنظيم تداول السوق الفوري في السلع الرقمية مثل البيتكوين وعملات التشفير الأخرى غير الآمنة.

قدّم رئيس اللجنة جون بوزمان (R-AR) والسيناتور كوري بوكر (D-NJ) الاقتراح بعد أشهر من المفاوضات، والذي يوسع نطاق قانون CLARITY الذي تم تمريره في مجلس النواب في يوليو، حيث انضم 78 ديمقراطيًا إلى الجمهوريين على الرغم من المخاوف المتعلقة بمشاريع الرئيس دونالد ترامب الشخصية في مجال العملات المشفرة.

تعرف مسودة التشريع السلع الرقمية بأنها “أي أصل رقمي قابل للتبادل يمكن امتلاكه ونقله حصريًا من شخص إلى آخر، دون الاعتماد الضروري على وسيط، ويتم تسجيله على دفتر أستاذ موزع عام مؤمن تشفيرًا.”

“إن لجنة تداول السلع الآجلة هي الهيئة المناسبة لتنظيم تداول السلع الرقمية الفورية، ومن الضروري وضع قواعد واضحة للسوق الناشئة للعملات المشفرة مع حماية المستهلكين أيضًا”، قال بوزمان في البيان. “تقدم مسودة النقاش هذه تلك الأهداف وتضع علامة مهمة بينما نعمل نحو صياغة السياسة النهائية.”

تقترح مسودة مشروع القانون تدفق تمويل مخصص للجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) لنظام السوق الفوري الجديد، والذي سيدخل حيز التنفيذ بعد 270 يومًا من التصديق، مع فترة انتقالية تسمح للمشغلين الحاليين بالعمل أثناء انتظار التسجيل.

لماذا تعتبر لجنة الزراعة مهمة

تعود دور لجنة الزراعة في العملات المشفرة إلى إشرافها في القرن التاسع عشر على السلع الزراعية. مع توسع أسواق العقود الآجلة لتلبية الطلب المتزايد، أقر الكونغرس قانون العقود الآجلة للحبوب لعام 1922 وقانون تبادل السلع لعام 1936، مما وضع تنظيم المشتقات الفيدرالية تحت سلطة اللجنة.

تقوم لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، التي تأسست في عام 1974 من ذلك النسب، بتنظيم البيتكوين وغيره من السلع المشفرة، ولكن فقط مشتقاتها، مع المشروع الجديد الذي يسعى لسد هذه الفجوة من خلال توسيع سلطتها لتشمل التداول الفوري، حيث يحدث معظم النشاط Retail.

الإطار التنظيمي

يتطلب الاقتراح من منصات تداول العملات المشفرة الرئيسية التسجيل لدى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) وتبني تدابير مكافحة الاحتيال، وتسجيل السجلات، وفصل الأموال، وحل النزاعات.

سيتبع الوسطاء والتجار قواعد تسجيل منفصلة، مع خيارات بين قوسين حول سلطات إعفاء CFTC لا تزال قيد المناقشة.

كتب بيل هيوز، المستشار الأول ومدير الشؤون التنظيمية العالمية في كونسنسيز، في تغريدة يوم الاثنين أن المسودة تحمي بشكل صريح حقوق الحفظ الذاتي.

يجادل هيوز بأن هذا يتم من خلال السماح للأفراد بحيازة وإجراء معاملات الأصول الرقمية مباشرةً من خلال المحافظ الصلبة أو البرمجية، ومن خلال حماية المطورين من معاملتهم كناقلين للأموال بسبب “نشر الشيفرة أو تشغيل البنية التحتية.” ومع ذلك، حذر من أن هذا “ليس ملاذًا آمنًا لتشغيل واجهات DeFi.”

تظل الفجوات

يتضمن المسودة عدة أقسام محاطة بأقواس وغير محلولة، بما في ذلك إشراف DeFi، وقواعد مكافحة غسل الأموال، وإعفاءات الوسطاء والتجار، والتوازن بين تقدير CFTC وملاذات الأمان في الصناعة.

“لاحظ أن القسم بالكامل حول 'التمويل اللامركزي' يقرأ 'طلب مزيد من التعليقات'”، أشار هيوز.

تشير التعليقات الأقلية المضمنة في المسودة إلى أن الديمقراطيين في لجنة الزراعة يعتقدون أن الأحكام المتعلقة بحصانة مطوري البلوكشين تقع تحت إشراف لجنة البنوك، وليس ضمن اختصاص الزراعة.

مشروع الزراعة يتقدم جنبًا إلى جنب مع مشروع قانون لجنة البنوك الذي يحدد “الأصول الثانوية” وإشراف SEC، وكلاهما يتطلب تنسيق CFTC - SEC وموافقة اللجنة قبل التصويت في مجلس الشيوخ.

لا يزال الجدول الزمني لتمرير مشروع القانون في مجلس الشيوخ غير مؤكد، مع تغير التوقعات من الموعد النهائي الأصلي لترامب في أغسطس إلى سبتمبر، ثم نوفمبر، ومؤخراً، نهاية العام، إن حدث ذلك على الإطلاق.

Decrypt قد تواصلت للحصول على مزيد من المعلومات حول الجدول الزمني التشريعي المحدث.