روسيا تخطط لإطلاق الوصول إلى العملات الرقمية بالتجزئة في عام 2026 وسط تصاعد العقوبات

كشف بنك روسيا عن إطار تنظيمي جديد سيفتح، للمرة الأولى، الاستثمار في العملات الرقمية أمام المواطنين العاديين بدءًا من عام 2026—مع الحفاظ على ضوابط صارمة واستمرار الحظر على استخدام الأصول الرقمية للمدفوعات المحلية.

النقاط الرئيسية

• سيحصل المستثمرون (غير المؤهلين) من القطاع التجريبي على حق الوصول القانوني إلى العملات الرقمية.
• الحد الأقصى للمشتريات التجريبية 300,000 روبل (~3,800–3,850 دولار) سنويًا لكل وسيط.
• يُسمح للروس صراحة بشراء العملات الرقمية على البورصات الأجنبية عبر حسابات بنكية خارجية.

فتح الباب للمستثمرين التجريبيين

في وثيقة بتاريخ 23 ديسمبر وتقديمها للحكومة، اقترح البنك المركزي الروسي تصنيف العملات الرقمية والعملات المستقرة كـ “قيم نقدية”. سيسمح ذلك لكل من المستثمرين المؤهلين وغير المؤهلين بشرائها وبيعها من خلال وسطاء مرخصين—على الرغم من أن استخدامها كوسيلة للدفع داخل روسيا لا يزال ممنوعًا.

أهم تحول هو منح المستثمرين التجريبيين (غير المؤهلين) حق الوصول للمرة الأولى، مع وجود ضمانات:

• مقتصر على قائمة مسبقة الموافقة من العملات الرقمية ذات السيولة العالية.
• المعاملات فقط عبر وسطاء روسيين مرخصين.
• حد سنوي قدره 300,000 روبل لكل وسيط.

أما المستثمرون المؤهلون، فيواجهون قيودًا أقل: يمكنهم شراء أي عملة رقمية (باستثناء العملات الخصوصية التي تُخفي بيانات المعاملات) بدون حدود حجم، بشرط اجتياز اختبارات الوعي بالمخاطر الإلزامية.

بناء بنية تحتية خاضعة للرقابة

يهدف البنك المركزي إلى توجيه جميع أنشطة العملات الرقمية عبر النظام المالي الروسي القائم. ستسهل البورصات، الوسطاء، ومديرو الثقة المرخصون التداولات بموجب تصاريحهم الحالية. ستُطبق متطلبات خاصة على الحراس والمشغلين الذين يتعاملون مع تخزين وتسوية الأصول الرقمية.

بالنسبة للوصول الدولي، يقترح النص صراحةً السماح للمقيمين بشراء العملات الرقمية على المنصات الخارجية باستخدام حسابات بنكية أجنبية. كما يمكن للروس نقل الأصول التي اشتروها سابقًا إلى الخارج عبر وسطاء محليين، بشرط الإبلاغ عن تلك التحركات للسلطات الضريبية. لا يتناول الوثيقة بشكل مباشر العقوبات الحالية التي تمنع البورصات العالمية الكبرى من خدمة المستخدمين الروس.

الجدول الزمني والتنفيذ

حدد بنك روسيا جدولًا زمنيًا طموحًا:

• إعداد التشريعات بحلول 1 يوليو 2026.
• تطبيق العقوبات الجنائية والإدارية على الوساطة غير المرخصة في العملات الرقمية بدءًا من 1 يوليو 2027—على غرار العقوبات على البنوك غير القانونية.

سياق أوسع للتحرر التدريجي

يبني هذا المقترح على خطوات تدريجية اتُخذت طوال عام 2025. في مارس، قدم المنظمون نظامًا تجريبيًا محدودًا للأفراد ذوي الثروات الفائقة (الذين يمتلكون أكثر من 100 مليون روبل في الأوراق المالية/الودائع أو دخل سنوي قدره 50 مليون روبل).

يحافظ الإطار الجديد على تلك الطبقة النخبوية مع إضافة قناة تجريبية منظمة بشكل صارم—تعكس استجابة عملية للعقوبات الغربية المستمرة. لقد تبنت روسيا بالفعل البيتكوين والعملات الرقمية الأخرى للتجارة عبر الحدود، وأقرت بالتعدين بموجب قواعد محددة، وبدأت في استكشاف بدائل العملات المستقرة المحلية لتقليل الاعتماد على المصدرين الخاضعين للعقوبات مثل USDT.

لا تزال الهيئة التشريعية متمسكة بحد واحد: أكد رئيس لجنة الأسواق المالية في مجلس الدوما أناتولي أكساكوف في 15 ديسمبر أن العملات الرقمية “لن تصبح أبدًا نقودًا” في روسيا وأنها مسموح بها فقط كوسائل استثمار.

رد فعل السوق

تداولت العملات الرقمية الكبرى أعلى بعد الأخبار. كان آخر سعر للبيتكوين (BTC) حوالي 96,200 دولار، بزيادة تقارب 2% خلال 24 ساعة، بينما تغير سعر الإيثيريوم (ETH) بالقرب من 3,260 دولار، بزيادة حوالي 1%. على الرغم من عدم ذكر رموز محددة، فإن الهيكل يفضل الأصول ذات القيمة السوقية الكبيرة والسيولة العالية لمشاركة كل من المستثمرين التجريبيين والمؤسسات.