السيناتور كرامر: مشروع قانون «الشفافية» «قارب الاكتمال» مع ترسّخ دور إنفاذ وزارة العدل

قال السيناتور كيفن كرانيير الثلاثاء إن مجلس الشيوخ اقترب من التوصل إلى اتفاق بشأن قانون “الوضوح” (Clarity Act)، وهو مشروع قانون لبنية سوق العملات الرقمية، وذلك بعد تقديم مجموعة جديدة من التعديلات المتعلقة بالأخلاقيات والإنفاذ لعرضها على الديمقراطيين للمراجعة. وقال الجمهوري من ولاية داكوتا الشمالية، وهو عضو في لجنة المصارف بمجلس الشيوخ، لبرنامج “فوكس بيزنس” إن مشروع القانون يصبح “أوضح” كلما “تمت معالجة كل قضية”، مضيفاً: “نحن على وشك الوصول”. وأوضح أن أكبر عائق هو انتظار قيام الديمقراطيين بقراءة التعديلات الجديدة، “بعضها يتصل بمدونة الأخلاقيات”، وفقاً لكرانيير. ويهدف قانون “الوضوح” إلى تقسيم الإشراف على الأصول الرقمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، ووضع قواعد إفصاح لبعض الرموز، وتمديد قواعد مكافحة غسل الأموال والجزاءات لتشمل بورصات العملات الرقمية.

DOJ Enforcement Role Emerges as Central Compromise

وصف كرانيير تسويةً مركزية بشأن الجهة التي ستتولى إنفاذ القانون. وقال إنه يبدو أن هناك “قدراً من الاتفاق على أن وزارة العدل ستكون الجهة الإنفاذية السائدة”، وهي بنية أيدها باعتبارها مصدر قواعد موحّدة. فقد كانت الديمقراطيون يفضّلون دوراً لوزراء/مدّعين عامين على مستوى الولايات، وهي المقاربة التي قال كرانيير إنها ستخلق “وضعاً متبايناً للغاية” بالنسبة إلى “الوضوح” الذي يسعى إليه القطاع. وسيؤدي هذا التحول إلى تحويل الإنفاذ إلى المدعين الفدراليين بدل أن يكون موزعاً على خمسين مكتباً حكومياً منفصلاً في الولايات، وهو ما يضيّق المسارات المتاحة للطعن في رمز مُدرج، لكنه في الوقت ذاته يُمركز قرار اتخاذ إجراء في وزارة العدل.

Ethics Dispute Centers on Trump Crypto Holdings

تتوسط مسألة الإنفاذ هذه صلب نزاع أخلاقيات طال أشهر بشأن مشاريع الرئيس ترامب للعملات الرقمية. وكان السيناتور سينثيا لوميس، التي تتولى رئاسة اللجنة الفرعية للأصول الرقمية التابعة للجنة المصارف، قد طرحت صياغة تسمح للمدعين/الوزراء العامين على مستوى الولايات برفع دعاوى ضد البورصات التي تُدرج الرموز الصادرة عن مسؤولين عموميين، وهي إضافة تستهدف الحيازات المرتبطة بالرئيس وعائلته. ودفعت الديمقراطيون داخل اللجنة نحو قواعد قابلة للإنفاذ بخصوص تضارب المصالح، وفشلت إضافة تمنع الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس من إقامة روابط أعمال في مجال العملات الرقمية، وذلك في تصويت على خطوط حزبية خلال مراجعة اللجنة للصياغة. وقد اجتمع ترامب مع سيناتورات بشأن نزاع الأخلاقيات بينما يعمل البيت الأبيض والمفاوضون على التوصل إلى بنود.

Senate Faces August Recess Deadline

قال كرانيير إن لدى مجلس الشيوخ “نحو أسبوعين إضافيين” قبل عطلة أغسطس، وأنه يكرر ما قالته لوميس في الدعوة إلى إقرار المشروع قبل بدء العطلة. وقال: “علينا أن ننجز ذلك” في ما يتعلق بقانون “الوضوح”. وفي مقابلة الأسبوع الماضي، قالت لوميس إن مشروع القانون “جاهز”، وأنه “مهم جداً” الدفع به عبر خط النهاية قبل العطلة، كي تتمكن الأسواق من رؤية “الاستقرار الذي سيتم توفيره لها إذا بقيت على أرض الولايات المتحدة”. والجدول الزمني ضيق. إذ سعى الزعيم الأغلبية جون ثون إلى طرح المشروع للتصويت في قاعة المجلس قبل انتهاء فترة العمل في مطلع أغسطس، وحث أعضاء في مجلس النواب مجلس الشيوخ على التحرك ضمن المهلة. وتوقف كرانيير عند حد عدم تحديد موعد حاسم. وقال: “لا أعرف إن كنا سننهيه هذا الأسبوع”، وهي إشارة تحفظ مصير مشروع القانون على المدى الضيق من أيام مجلس الشيوخ قبل أن يغادر المشرعون واشنطن.

Treasury Secretary Bessent Urges Passage Before Recess

قال وزير الخزانة سكوت بسّنت لوكالة بلومبرغ إن المشرعين يقفون عند “خط 1 ياردة” من مشروع قانون “الوضوح”، وحث الكونغرس على تمرير المشروع قبل العطلة. ويتنافس المشروع على وقت المنصة مع قرار مستمر لتفادي إغلاق حكومي في نهاية سبتمبر، ومع حزمة تسوية تشريعية، وهي أولويات وضعها كرانيير في المقام قبل بنود أخرى ضمن المقابلة نفسها. وقد دفع الرئيس ترامب المجلس إلى تمرير تدبير العملات الرقمية، وهو ما قرنه برسائل تحذيرية بشأن منافسة قادمة من الصين.

Securities Intermediary Definition Remains Unresolved

أشار كرانيير إلى عائق إضافي ما يزال قائماً خارج ملف الإنفاذ: تعريف “الوسطاء في الأوراق المالية”. وقال: “القطاع لا يحب ذلك”، مشيراً إلى وجود تفضيل لتعريف مبني على اللامركزية. واعتبر الفجوات المتبقية “مسائل تفاصيل صغيرة”.

Clarity Act Procedural Status

دفعت لجنة المصارف بمجلس الشيوخ نسخة مشروع قانون “الوضوح” إلى الأمام هذا الربيع عبر تصويت 15-9، مع عبور اثنين من الديمقراطيين. وكان مجلس النواب قد أقر نسخته قبل عام، وظل الإجراء منتظراً في مجلس الشيوخ منذ ذلك الحين. ووصف رئيس هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) مشروع القانون بأنه “قريب جداً”، بينما خفّضت “Galaxy Research” احتمالات إقراره إلى 50-50 مع تراجع الوقت.

FAQ

ما التغيير في الإنفاذ الذي وصفه السيناتور كرانيير لقانون “الوضوح”؟
قال كرانيير إنه يبدو أن هناك “قدراً من الاتفاق على أن وزارة العدل ستكون الجهة الإنفاذية السائدة”، بدلاً من المدعين/الوزراء العامين على مستوى الولايات، وهي بنية أيدها باعتبارها مصدر قواعد موحّدة.

متى يهدف مجلس الشيوخ إلى تمرير قانون “الوضوح”؟
قال كرانيير إن لدى مجلس الشيوخ “نحو أسبوعين إضافيين” قبل عطلة أغسطس، وأن كلاً منه ولدى السيناتور لوميس دَفْعاً لتمرير المشروع قبل بدء العطلة، رغم أن كرانيير قال: “لا أعرف إن كنا سننجز ذلك هذا الأسبوع”.