تنتهي الرسوم الجمركية العالمية المؤقتة بنسبة 10% التي فرضتها إدارة ترامب في 24 يوليو (بالتوقيت المحلي)، ما يدفع ممثل التجارة الأمريكي (USTR) إلى تطبيق رسوم جمركية جديدة بموجب المادة 301 من قانون التجارة الأمريكي. وتأتي هذه المرحلة الانتقالية بعد حكم صدر في فبراير عن المحكمة العليا الأمريكية اعتبر الرسوم الجمركية المتبادلة القائمة غير دستورية، ما دفع الإدارة إلى فرض رسوم جمركية عالمية مؤقتة بنسبة 10% لمدة 150 يومًا بموجب المادة 122 من قانون التجارة. تواجه كوريا الجنوبية تدقيقًا متزايدًا لأنها تخضع للتحقيقات التي يفرضها USTR بشأن العمل القسري وبالإضافة كذلك للتحقيقات المرتبطة بالإفراط في الإنتاج، إذ تم بالفعل الإعلان عن فرض رسوم إضافية بنسبة 12.5%، مع احتمال أن تتجاوز المعدلات الإجمالية 20% في حال إضافة الرسوم الخاصة بالإفراط في الإنتاج. ومع ذلك، يرى محللون في قطاع الأوراق المالية أن سقف الرسوم البالغ 15% الذي حصلت عليه كوريا الجنوبية في يوليو من العام الماضي عبر التزام استثماري أمريكي بقيمة 350 مليار دولار سيعمل كآلية عازلة حاسمة تحد من ضغوط الهبوط على الأسهم.
USTR Prepares Section 301 Tariffs Following July 24 Expiration
استنادًا إلى الجهات المعنية بالتجارة ووسائل إعلام أجنبية كبرى في 23، من المقرر أن يعلن USTR عن تدابير رسوم جمركية إضافية بناءً على المادة 301 من قانون التجارة، بالتزامن مع نهاية الرسوم الجمركية العالمية بنسبة 10%. فرضت إدارة ترامب الرسوم الجمركية العالمية المؤقتة لمدة 150 يومًا بنسبة 10% باستخدام المادة 122 من قانون التجارة، بعد أن قضت المحكمة العليا الأمريكية في فبراير بعدم دستورية الرسوم الجمركية المتبادلة القائمة. وبما أن هذا الموعد النهائي ينتهي في 24، فإن الإدارة تنتقل إلى المادة 301 كآلية أكثر دقة وفعالية على المدى الطويل.
أجرى USTR منذ مارس تحقيقات بشأن العمل القسري استهدفت 60 اقتصادًا، وتحقيقات بشأن الإفراط في الإنتاج استهدفت 16 اقتصادًا. وتدرج كوريا الجنوبية ضمن كلتا التحقيقين. في الشهر الماضي، أعلنت الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 12.5% على 45 دولة، من بينها كوريا الجنوبية، في ظل الإشارة إلى أن أنظمة منع الواردات المتعلقة بالعمل القسري غير كافية. وإذا أُضيفت رسوم مرتبطة بالإفراط في الإنتاج إلى هذا الرقم، فقد تتجاوز النسبة النهائية 20%. واستثناءً للسلع التي جرى تسعيرها برسوم منفصلة مثل السيارات والصلب، فإن معظم منتجات التصدير الرئيسية بما فيها البطاريات والمواد الكيميائية والآلات تقع ضمن التأثير المباشر.
South Korea Defends 15% Tariff Cap Through Washington Negotiations
تقوم الحكومة الكورية الجنوبية بجهود دبلوماسية شاملة للحفاظ على سقف الـ 15% المتفق عليه. توجه يو هانغو، رئيس المقر الخاص بمفاوضات التجارة بوزارة التجارة والصناعة والطاقة، إلى واشنطن في 20، ضمن فريق تمهيدي، تلاه الوزير كيم جونغ-غوان، الذي سيقيم في واشنطن العاصمة من 22 إلى 25 لإجراء تنسيق نهائي مع وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك ومسؤولين آخرين.
وتخطط الحكومة لإبراز مساهمات كوريا الجنوبية لدى الولايات المتحدة بصورة نشطة، بما في ذلك بدء تنفيذ استثمار لبناء السفن بقيمة 150 مليار دولار، وذلك انطلاقًا من حفل افتتاح مركز التعاون في بناء السفن بين كوريا والولايات المتحدة في واشنطن العاصمة في 23. وأوضح البيت الأزرق عبر إشعار إعلامي في اليوم السابق أن "حكومة الولايات المتحدة عبرت عن موقفها لاحترام اتفاق الرسوم الجمركية بين كوريا والولايات المتحدة" وأنها تراقب عن كثب التطورات ذات الصلة. وفي اليوم ذاته، قال وي سونغ-راك، مدير مكتب الأمن القومي، "قد تكون هناك رسوم جمركية إضافية عبر المادة 301 وغيرها من الأحكام، لكننا نفهم أنها عمومًا لن تتجاوز نسبة الرسوم الجمركية الكبيرة (15%) المتفق عليها بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة". كما صرح ممثل USTR جيميسون غرير علنًا في بداية الشهر الماضي بأنه سيحترم السقف في اتفاق التجارة.
Analysts Assess Limited Macro Impact on South Korean Stocks
تُحلل صناعة الاستثمار المالي أن الضرر الفعلي على الأساسيات وأسعار أسهم الصناعات المحلية الرئيسية من هذا الإجراء سيكون محدودًا. والمرتكز هو "سقف الرسوم البالغ 15%" الذي حصلت عليه حكومة كوريا الجنوبية في يوليو من العام الماضي عبر التعهد باستثمار أمريكي بقيمة 350 مليار دولار (ما يعادل تقريبًا 520 تريليون وون).
شخّص جو يون-جوجو، الباحث في NH Investment & Securities، قائلًا: "على الرغم من أن كوريا الجنوبية معرضة لكل من ممارسات العمل القسري وممارسات الإفراط في الإنتاج، فإن الأثر الكلي على الاقتصاد الحقيقي سيكون محدودًا لأن المفاوضات الدفاعية ستُجرى بناءً على سقف 15% المؤكد في اتفاق التجارة القائم (ART)". وأضاف كذلك تقييمًا: "توجد خلافات قانونية بشأن التطبيق الشامل للمادة 301 من قانون التجارة على 60 دولة، وإذا طُبقت رسوم متبادلة مرتفعة كما في الماضي، فقد تواجه تحديات قضائية مرة أخرى، ما قد يقلل من قابلية الإنفاذ."
توقع كُوون هي-جين، الباحث في KB Securities، أيضًا: "سيكون من الصعب فرض رسوم جمركية مرتفعة بشكل قسري في وضع تضغط فيه ضغوط التضخم ومعدل الفائدة في الولايات المتحدة على الأسواق المالية وتستمر النزاعات الجيوسياسية."
ومع ذلك، يشير بعض المشاركين في السوق إلى أنه لا يزال من المبكر الاطمئنان حتى إذا تم الحفاظ على سقف 15%. المحور ليس معدل الضريبة المطلق بحد ذاته، بل القدرة التنافسية السعرية مقارنةً بالدول المنافسة. كما تعد الطريقة غير المنتظمة لاستخدام أسلحة التجارة من قبل إدارة ترامب عاملًا مقلقًا. ففي الآونة الأخيرة، أعلن الرئيس ترامب أنه سيُفرض رسم عقابي بنسبة 50% على المنتجات الكندية عبر الاستناد إلى المادة 338 من قانون الرسوم الجمركية الذي سُنّ في 1930. إن حقيقة أن الإدارة تجد حلولًا بديلة باستخدام قوانين قديمة مثل Trade Expansion Act وTrade Act وTariff Act كلما تعذّر تجاوز حواجز الرسوم الجمركية القائمة بسبب أحكام قضائية، تزيد من عدم اليقين بشأن اتفاق الرسوم الجمركية بين كوريا والولايات المتحدة.
FAQ
ما التغييرات في الرسوم الجمركية التي تدخل حيز التنفيذ في 24 يوليو؟
تنتهي الرسوم الجمركية العالمية المؤقتة بنسبة 10% التي فُرضت بموجب المادة 122 من قانون التجارة في 24 يوليو (بالتوقيت المحلي)، ومن المقرر أن يعلن USTR عن تدابير رسوم جمركية جديدة بناءً على المادة 301 من قانون التجارة لتعويضها.
ما سقف الرسوم الجمركية المتفق عليه لكوريا الجنوبية مع الولايات المتحدة؟
حصلت كوريا الجنوبية على سقف رسوم بنسبة 15% في يوليو من العام الماضي عبر الالتزام باستثمار أمريكي بقيمة 350 مليار دولار، وصرح ممثل USTR جيميسون غرير علنًا في بداية الشهر الماضي بأنه سيحترم هذا السقف في اتفاق التجارة.
لماذا يتوقع محللون تأثيرًا محدودًا على أسهم كوريا الجنوبية؟
يقيّم محللون من NH Investment & Securities وKB Securities أن سقف الرسوم البالغ 15% المتفق عليه في اتفاق التجارة القائم بين كوريا والولايات المتحدة سيعمل كعازل يحد من الضرر الكلي على الاقتصاد، وأن إنفاذ الرسوم المرتفعة يواجه تحديات قانونية وقيودًا اقتصادية ناتجة عن ضغوط التضخم ومعدلات الفائدة في الولايات المتحدة.
