¡With apoyo de ambos lados del pasillo, los líderes agrícolas del Senado han presentado un proyecto de ley para poner los mercados spot de criptomonedas bajo la supervisión de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).
Resumen

• La Comisión de Agricultura del Senado ha presentado un proyecto de ley bipartidista para ampliar la autoridad de la CFTC sobre el comercio de criptomonedas en mercados spot.
• El borrador propone requisitos de registro junto con otras medidas de protección para los inversores.
• Se han incluido protecciones de autocustodia y exenciones para desarrolladores en la propuesta.

El lunes, el presidente del comité, John Boozman, y el senador Cory Booker, presentaron la propuesta, que se basa en la Ley CLARITY, que fue aprobada en la Cámara de Representantes a principios de este año.

Las propuestas clave en el proyecto de ley incluyen un proceso formal de registro para plataformas de comercio de criptomonedas y nuevas reglas de protección al consumidor.

El proyecto describe los commodities digitales como cualquier “activo digital fungible que puede ser poseído y transferido de manera exclusiva, de persona a persona, sin depender necesariamente de un intermediario, y que se registra en un libro mayor público distribuido y asegurado criptográficamente.”

Comercio de criptomonedas bajo la supervisión de la CFTC

Bajo el marco propuesto, los intercambios de commodities digitales estarían obligados a mantener “requisitos de segregación de fondos de clientes”, implementar “salvaguardas contra conflictos de interés” y establecer los adecuados “requisitos de divulgación para los clientes” junto con “procesos de resolución de disputas” para proteger mejor a los participantes minoristas, explicó el comité en una declaración aparte.

Los corredores y distribuidores que operen en el mercado spot tendrían que registrarse por separado como “corredores de commodities digitales” o “distribuidores de commodities digitales”, dependiendo de sus actividades, y cumplir con requisitos para usar “custodios calificados de commodities digitales” al mantener activos de los clientes.

El borrador incluye opciones entre corchetes para exenciones, con disposiciones aún en discusión respecto a exenciones limitadas para “actividades de participantes en contratos elegibles” y reglas que la CFTC podría emitir para “efectuar la protección de los activos de los clientes.”

Por último, el borrador también llama a la cooperación interinstitucional entre la CFTC y la Comisión de Bolsa y Valores (SEC).

Según Boozman, la CFTC “es la agencia adecuada para regular el comercio de commodities digitales spot, y es esencial establecer reglas claras para el mercado emergente de criptomonedas, protegiendo también a los consumidores.”

“Este borrador de discusión bipartidista otorgaría a la CFTC nuevas facultades para regular el mercado spot de commodities digitales, crear nuevas protecciones para los clientes minoristas y asegurar que la agencia cuente con el personal y los recursos necesarios para supervisar este mercado en crecimiento,” añadió.

Sin embargo, el borrador aún debe resolver preguntas clave sobre la supervisión de DeFi, obligaciones contra el lavado de dinero, el alcance de la discreción de la CFTC y cómo equilibrar con los refugios seguros de la industria, con varias secciones aún en corchetes y marcadas como “buscando más retroalimentación.”

Boozman ha reconocido esto y dijo que el borrador era un “primer paso,” señalando que se necesita más trabajo antes de que la legislación pueda avanzar fuera del comité y llegar al pleno del Senado.

Reacción positiva de la industria cripto

Los defensores de las criptomonedas han apoyado en gran medida el borrador, especialmente porque protege los derechos de autocustodia y permite a las personas “participar en transacciones directas, entre pares, legales” sin depender de intermediarios. A continuación, algunos comentarios.

🇺🇸 Hito importante para la política cripto en EE. UU.

La Comisión de Agricultura del Senado ha publicado un borrador del Proyecto de Ley de Estructura del Mercado de Criptomonedas, un paso muy esperado hacia la claridad regulatoria.

Puntos destacados 👇

• Establece un marco claro que define qué activos son valores y cuáles no… pic.twitter.com/Kiq0c6b3mb

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— Brian Rose, Fundador y Presentador de London Real (@LondonRealTV) 11 de noviembre de 2025

El proyecto de ley también aclara una disposición muy esperada para desarrolladores y proveedores de infraestructura, indicando que “no serán considerados como transmisores de dinero” únicamente por “crear o publicar software” o “proporcionar soporte de infraestructura para mantener un servicio blockchain,” siempre que no “controlen, inicien a demanda, o efectúen transacciones” que involucren activos de los usuarios.

“Esta es la primera vez que la ley de EE. UU. reconoce formalmente los principios de soberanía de Bitcoin. Gran victoria,” escribió el comentador de mercado muy seguido, Adam Livingstone, en una publicación en X del 11 de noviembre.

Según Kadan Stadelmann, Director de Tecnología en Komodo Platform, el proyecto de ley representa un punto de inflexión en cómo se tratan los activos digitales a nivel federal y podría traer la tan esperada claridad.

“Este proyecto de ley sería un desarrollo importante después de la relación complicada de la industria cripto con la SEC. Mientras que la CFTC ve las criptomonedas como commodities, la SEC las considera valores no registrados, una postura que frena la innovación.”

“Lo más importante, el proyecto de ley consagra los derechos de autocustodia, permitiendo a las personas usar carteras de hardware y software para mantener su propio Bitcoin y no ser considerados transmisores de dinero bajo la ley,” dijo Stadelmann a crypto.news.