Rusia establece el plazo de licenciamiento para 2027: julio de 2027 para bolsas de cripto y custodios

La Duma Estatal de Rusia adoptó una legislación que exige que los exchanges de criptomonedas, las oficinas de intercambio y los custodios digitales obtengan licencias antes del 1 de julio de 2027. La ley establece un régimen formal de licenciamiento para los intermediarios cripto, mientras mantiene la prohibición de Rusia de usar criptomonedas como medio de pago dentro del país. La legislación crea un periodo de transición hasta el 1 de julio de 2027, con la mayoría de las disposiciones entrando en vigor el 1 de septiembre de 2026, sujeto a la finalización del proceso legislativo. El marco representa otro paso en la evolución de la política cripto de Rusia, al construir un mercado regulado para la inversión y el trading de criptomonedas bajo la supervisión del Banco de Rusia.

La Duma Estatal establece un marco de licenciamiento en tres categorías

La legislación introduce un marco de licenciamiento que abarca tres categorías centrales de infraestructura cripto: exchanges de criptomonedas, oficinas de intercambio de criptomonedas y custodios digitales, denominados por el Banco de Rusia como repositorios digitales. Los exchanges de criptomonedas operarán como centros de negociación regulados; las oficinas de intercambio facilitarán compras y ventas de criptomonedas, y los custodios digitales registrarán los derechos sobre activos digitales mantenidos dentro del sistema regulado. Se permitirá que las instituciones financieras existentes, incluidas bancos, brokers y gestores de activos, ofrezcan servicios de criptomonedas siempre que cumplan requisitos prudenciales y regulatorios adicionales. El Banco de Rusia confirmó que el periodo de transición sigue en vigor hasta el 1 de julio de 2027, permitiendo que los participantes del mercado obtengan licencias y adapten sus negocios al nuevo marco antes de que las nuevas reglas sean plenamente exigibles. A partir de esa fecha, en general se espera que las transacciones de criptomonedas realizadas dentro de Rusia pasen por intermediarios con licencia, mientras que los bancos deberán rechazar las transferencias que queden fuera del marco autorizado.

El Banco de Rusia fija límites de inversión y requisitos de evaluación

Bajo el nuevo marco, tanto los inversores calificados como los no calificados podrán comprar criptomonedas a través de intermediarios autorizados tras completar una prueba de conocimientos. Los inversores no calificados estarán limitados a comprar hasta 300.000 rublos por año a través de un único intermediario, mientras que los inversores calificados no tendrán límites anuales de compra, aunque también deben completar requisitos de evaluación. El Banco de Rusia confirmó que los inversores podrán comprar y vender criptomonedas, intercambiarlas por valores y activos financieros digitales rusos, y realizar transacciones a través de brokers, compañías de gestión y plataformas de trading organizadas que operen dentro de la infraestructura regulada. Las reglas también se aplicarán a stablecoins extranjeras que cumplan los nuevos requisitos regulatorios. A pesar de abrir un mercado regulado de inversión, Rusia sigue prohibiendo las criptomonedas como medio de pago dentro del país, y el rublo sigue siendo el único instrumento legal de pago para transacciones domésticas.

Rusia permite liquidaciones cripto transfronterizas

El Banco de Rusia confirmó que los exportadores y los importadores seguirán pudiendo usar criptomonedas para liquidaciones transfronterizas sin restricciones. Esas transacciones pueden realizarse ya sea mediante intermediarios o directamente usando billeteras digitales y criptomonedas respaldadas. Se permitirá a los residentes rusos transferir criptomonedas compradas en el país a jurisdicciones extranjeras a través de intermediarios regulados, mientras que las tenencias cripto mantenidas en el extranjero deben reportarse a las autoridades fiscales. En los últimos dos años, Moscú ha ampliado de forma progresiva el uso legal de activos digitales en áreas como la minería a escala industrial y el comercio transfronterizo, manteniendo al mismo tiempo restricciones estrictas sobre los pagos domésticos.

El régimen de licenciamiento difiere del MiCA de la UE y de los enfoques de EE. UU.

El nuevo marco de Rusia comparte algunas similitudes con la Regulación de Mercados de Criptoactivos (MiCA) de la Unión Europea. Ambos sistemas establecen requisitos de licenciamiento para proveedores de servicios cripto, crean categorías reguladas para la infraestructura del mercado y buscan trasladar el trading de criptomonedas a entornos supervisados. Sin embargo, a diferencia de MiCA, que permite que los criptoactivos funcionen ampliamente dentro del sistema financiero europeo bajo proveedores autorizados, Rusia continúa prohibiendo por completo los pagos cripto domésticos, aunque permite la inversión y la liquidación transfronteriza bajo condiciones reguladas. El marco ruso también introduce límites anuales de compra para inversores no calificados y exige pruebas a los inversores antes de su participación minorista. La legislación llega mientras Estados Unidos sigue debatiendo legislación integral sobre la estructura del mercado de activos digitales, mientras que Rusia se ha adelantado con un modelo de licenciamiento construido en torno a la supervisión directa por parte del Banco de Rusia.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es la fecha límite para que los exchanges de cripto obtengan licencias en Rusia?
Los exchanges de criptomonedas, las oficinas de intercambio y los custodios digitales deben obtener licencias antes del 1 de julio de 2027 conforme a la legislación adoptada por la Duma Estatal de Rusia.

¿Cuáles son los límites de inversión para inversores no calificados en Rusia?
Los inversores no calificados están limitados a comprar hasta 300.000 rublos por año a través de un único intermediario, mientras que los inversores calificados no tienen límites anuales de compra; aunque tanto unos como otros deben completar requisitos de evaluación de conocimientos.