Le chef de cabinet présidentiel Kang Hoon-sik a annoncé le 5, lors d'une réunion de haut niveau entre le parti et le gouvernement, que l'administration Lee Jae-myung créera un Fonds de réponse pour l'avenir en utilisant les recettes fiscales supplémentaires issues du boom de l'industrie des semi-conducteurs. Le fonds vise à investir dans des moteurs de croissance futurs, notamment trois mégaprojets, à lutter contre la polarisation en K et à soutenir le logement des jeunes, les startups et l'emploi. Le gouvernement a distingué les « recettes fiscales supplémentaires » des « recettes fiscales excédentaires » pour éviter les contraintes juridiques de dépenses prévues par la Loi nationale sur les finances, qui exige que les recettes excédentaires soient prioritairement affectées aux subventions aux collectivités locales, au remboursement des fonds publics et au remboursement des obligations d'État.
Le gouvernement annonce un Fonds de réponse pour l'avenir pour la croissance et la polarisation
Kang Hoon-sik a déclaré lors de la réunion : « L'administration Lee Jae-myung poursuivra la création d'un Fonds de réponse pour l'avenir afin d'utiliser les recettes fiscales supplémentaires comme ressources d'investissement pour les générations futures. » Cette annonce a officialisé la création du fonds que le Ministère de la Planification et du Budget examinait. Le gouvernement a présenté un plan visant à créer le fonds en utilisant les recettes fiscales supplémentaires générées par le boom des semi-conducteurs, en orientant les ressources vers trois domaines : la création de moteurs de croissance futurs, y compris le soutien à trois mégaprojets, la réponse à la polarisation en K et le soutien au logement des jeunes, aux startups et à l'emploi. Les détails finaux seront confirmés lors de futures discussions entre le parti, le gouvernement et la Maison Bleue.
![Presidential Chief of Staff Kang Hoon-sik speaking at high-level party-government meeting]()
Le chef de cabinet présidentiel Kang Hoon-sik s'exprime lors de la réunion de haut niveau entre le parti et le gouvernement à la résidence du Premier ministre à Samcheong-dong, Jongno-gu, Séoul, le 5. Photo : Yonhap News
Le Ministère de la Planification et du Budget rédigera la législation du fonds
Le Ministère de la Planification et du Budget entamera les travaux de suivi pour créer le fonds. Le ministère préparera un projet de loi intitulé provisoirement « Loi sur la création et le fonctionnement du Fonds de réponse pour l'avenir » et poursuivra des modifications de la Loi nationale sur les finances pour l'exploiter en tant que fonds légal au titre de cette loi. La législation comprendra des dispositions sur les méthodes de financement du fonds, les principes opérationnels et les objectifs de soutien.
L'utilisation par le gouvernement du terme « recettes fiscales supplémentaires » plutôt que « recettes fiscales excédentaires » répond à des contraintes juridiques. Les recettes fiscales excédentaires désignent les revenus fiscaux dépassant les prévisions initiales du gouvernement. En avril, le gouvernement a relevé ses prévisions de recettes fiscales nationales pour l'année, passant de 390,2 billions de wons à 415,4 billions de wons via un budget supplémentaire, estimant les recettes excédentaires à 25,2 billions de wons. En vertu de la Loi nationale sur les finances, les recettes excédentaires doivent d'abord être utilisées pour le règlement de la taxe de répartition locale et des subventions aux finances de l'éducation locale, le remboursement des fonds publics et le remboursement des obligations d'État.
Un responsable gouvernemental a déclaré : « Si les ressources du fonds sont définies comme des recettes excédentaires, il y aura diverses contraintes de financement. Nous avons également considéré que si le gouvernement estime précisément les recettes fiscales, des recettes excédentaires pourraient ne pas se produire même lorsque les recettes fiscales augmentent. »
La définition des recettes fiscales supplémentaires reste floue
Les autorités budgétaires n'ont pas précisé comment elles définiront les recettes fiscales supplémentaires. Contrairement aux recettes excédentaires, qui ont un sens clair, les recettes supplémentaires sont un concept relativement ambigu. Au sein et en dehors du gouvernement, les observateurs spéculent que le critère pourrait être basé sur les augmentations d'une année sur l'autre des recettes fiscales ou sur les augmentations par rapport aux tendances à long terme, compte tenu des attentes selon lesquelles les impôts sur les sociétés des entreprises de semi-conducteurs comme Samsung Electronics et SK Hynix augmenteront considérablement au cours des prochaines années en raison du boom des semi-conducteurs.
Un responsable du Ministère de la Planification et du Budget a expliqué : « Les recettes excédentaires signifient le surplus par rapport au budget de recettes d'un seul exercice, mais les recettes supplémentaires peuvent être définies comme le surplus par rapport aux tendances à long terme. Nous avons utilisé le terme recettes supplémentaires parce que nous nous attendons à ce que les recettes fiscales augmentent pendant plusieurs années en raison du boom des semi-conducteurs et d'autres facteurs. »
FAQ
Qu'a annoncé le chef de cabinet présidentiel Kang Hoon-sik le 5 ?
Kang Hoon-sik a annoncé lors d'une réunion de haut niveau entre le parti et le gouvernement que l'administration Lee Jae-myung créera un Fonds de réponse pour l'avenir en utilisant les recettes fiscales supplémentaires du boom des semi-conducteurs pour investir dans des moteurs de croissance futurs, lutter contre la polarisation en K et soutenir le logement des jeunes, les startups et l'emploi.
Pourquoi le gouvernement a-t-il utilisé « recettes fiscales supplémentaires » au lieu de « recettes fiscales excédentaires » ?
Le gouvernement a utilisé « recettes fiscales supplémentaires » pour éviter les contraintes juridiques de dépenses prévues par la Loi nationale sur les finances, qui exige que les recettes excédentaires soient d'abord utilisées pour les subventions aux collectivités locales, le remboursement des fonds publics et le remboursement des obligations d'État. Un responsable gouvernemental a déclaré que définir les ressources du fonds comme des recettes excédentaires créerait diverses contraintes de financement.
De combien le gouvernement a-t-il révisé ses prévisions de recettes fiscales nationales en avril ?
En avril, le gouvernement a relevé ses prévisions de recettes fiscales nationales de 390,2 billions de wons à 415,4 billions de wons via un budget supplémentaire, estimant les recettes excédentaires à 25,2 billions de wons.
