Kwon Dae-young, vice-président de la Commission des services financiers de Corée du Sud, a défendu, le 20, la politique gouvernementale de restructuration des dettes en retard de longue date, en rejetant les accusations de populisme et en affirmant que cette initiative comble un déficit institutionnel de 20 ans afin de moderniser le système financier. S’exprimant dans le cadre du programme de la présidence, Kwon a souligné que la politique vise les personnes vulnérables qui ont perdu leur capacité de remboursement à la suite d’un cas de force majeure, et non des débiteurs malveillants, et qu’elle vise à prévenir les suicides liés à la dette. À partir du mois d’août, une disposition spéciale de la loi sur l’information de crédit permettra de vérifier les actifs sans le consentement du débiteur, et l’allègement de la dette sera limité aux personnes dont les revenus sont inférieurs à 60% du revenu médian et qui ne disposent d’aucun actif recouvrable.
Le vice-président de la FSC défend la restructuration de la dette comme un soutien aux groupes vulnérables
Kwon a déclaré le 20, lors de son passage dans le programme de la présidence, que « certains disent que les politiques de longue date d’allègement de la dette du gouvernement relèvent du populisme et d’une finance contrôlée par l’État, mais je pense autrement. Ce n’est pas un traitement de faveur. Il s’agit de créer un système financier plus avancé ». Il a précisé l’objectif du Fonds New Leap : « En bref, l’agenda national de l’administration de Lee Jae-myung est de créer une finance qui sauve des vies afin que personne ne mette fin à ses jours à cause de la dette. Nous examinons attentivement les actifs et la capacité de remboursement pour régler les anciennes dettes créées par un cas de force majeure ».
Kwon a insisté sur le fait que la politique exclut les mauvais acteurs intentionnels : « Nous n’aidons pas les personnes intentionnelles et malveillantes. Nous n’aidons que celles et ceux qui sont vraiment en difficulté, qui n’ont aucun moyen de rembourser, et il existe de nombreux aspects que la communauté devrait prendre en compte plutôt que d’en discuter uniquement comme un risque moral ».
Kwon répond aux inquiétudes d’équité par un argument d’équilibre systémique
Concernant les préoccupations d’équité à l’égard des emprunteurs diligents, Kwon a expliqué : « Quiconque peut se retrouver dans une telle situation, c’est pourquoi nous en avons fait un système. Le système financier coréen a fonctionné, depuis la crise de change de l’IMF, en se concentrant sur les créanciers ; désormais, nous allons l’équilibrer avec une protection des débiteurs ».
Les institutions financières doivent assumer une responsabilité renforcée dans la gestion des dettes en retard
Kwon a annoncé des plans visant à renforcer la responsabilité des sociétés financières dans la gestion des dettes en retard. « Les prêts sont une promesse de remboursement du débiteur, mais les sociétés financières évaluent aussi le risque au moment d’octroyer le prêt et reçoivent des intérêts en compensation », a-t-il déclaré. « Le partage de la responsabilité en cas de problème correspond au bon sens. Les prêteurs ont la responsabilité de gérer, pas seulement de prêter. Prêter puis ignorer la situation n’est pas acceptable ».
Le gouvernement annonce une vérification d’actifs plus stricte pour prévenir le risque moral
Le gouvernement a décrit des mesures visant à prévenir le risque moral. Kwon a déclaré : « Personne ne choisit volontairement de vivre en tant que débiteur pendant plus de 7 ans », tout en ajoutant : « nous vérifierons attentivement les revenus et les actifs grâce aux informations du Service national des impôts, du ministère des Terres, des Infrastructures et des Transports, du ministère de l’Intérieur et de la Sécurité, et de l’Institute Korea Financial Telecommunications & Clearings ».
Il a détaillé la mise en œuvre d’août : « À partir d’août, la disposition spéciale de la loi sur l’information de crédit nous permettra de vérifier les informations relatives aux actifs sans le consentement du débiteur. Nous n’accorderons un pardon de dette qu’aux personnes dont les revenus sont inférieurs à 60% du revenu médian et qui ne disposent d’aucun actif recouvrable ; et si des actifs cachés sont découverts, nous annulerons l’ajustement de la dette lui-même ».
La FSC prévoit une réforme à long terme des pratiques de gestion de la dette dans l’industrie financière
Kwon a exposé les plans à long terme visant à réformer les pratiques de gestion des dettes en retard des institutions financières. « Nous soutiendrons activement la reprise des débiteurs grâce à des ajustements, des réductions et des exemptions des dettes non remboursables qui ont été négligées pendant longtemps », a-t-il déclaré. « Nous allons institutionnaliser ces améliorations afin que les sociétés financières cessent de répéter uniquement la collecte, la vente et la prolongation des délais de prescription lorsque des paiements en retard surviennent après l’octroi du prêt ».
Il a conclu : « Diaboliser à l’excès la dette et affirmer que toute dette doit être éliminée sont deux positions déséquilibrées. Un système financier équilibré signifie des montants de prêt qui peuvent être remboursés, en garantissant un remboursement diligent lorsque l’on emprunte, et en procédant à un ajustement après un examen raisonnable lorsque l’on est véritablement incapable de rembourser ».
FAQ
Quelle est l’objectif de la politique de restructuration à long terme des dettes en retard annoncée le 20 ?
D’après le vice-président de la FSC, Kwon Dae-young, la politique vise à combler un déficit institutionnel de 20 ans et à moderniser le système financier en soutenant les groupes vulnérables qui ont perdu leur capacité de remboursement à cause d’un cas de force majeure, et non des défaillants malveillants. Kwon a déclaré que l’agenda national de l’administration de Lee Jae-myung est « de créer une finance qui sauve des vies afin que personne ne mette fin à ses jours à cause de la dette ».
Comment le gouvernement vérifiera-t-il les actifs des débiteurs afin d’éviter les abus du programme d’allègement de la dette ?
À partir d’août, une disposition spéciale de la loi sur l’information de crédit permettra aux autorités de vérifier les informations relatives aux actifs sans le consentement du débiteur en utilisant des données du Service national des impôts, du ministère des Terres, des Infrastructures et des Transports, du ministère de l’Intérieur et de la Sécurité, et de l’Institute Korea Financial Telecommunications & Clearings. L’allègement de la dette s’applique uniquement aux personnes dont les revenus sont inférieurs à 60% du revenu médian et qui ne disposent d’aucun actif recouvrable, et la découverte d’actifs cachés entraîne l’annulation de l’ajustement de la dette.
Quelle responsabilité la FSC exige-t-elle des institutions financières concernant la gestion des dettes en retard ?
Le vice-président Kwon a déclaré que les sociétés financières doivent partager la responsabilité de la gestion lorsque des problèmes surviennent au moment du prêt, car elles évaluent le risque lors de l’octroi et reçoivent des intérêts en compensation. La FSC prévoit d’institutionnaliser des réformes mettant fin à la pratique consistant à répéter uniquement la collecte, la vente et la prolongation des délais de prescription lorsque des paiements en retard surviennent, en exigeant un soutien actif à la reprise des débiteurs par des ajustements, des réductions et l’exemption des dettes longues non remboursables.
