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Le Trésor a envoyé au Congrès son rapport sur les « outils innovants » pour lutter contre la finance illicite facilitée par la crypto, conformément à la loi GENIUS‑Act.
Dans un rapport de 32 pages soumis au Congrès américain en mars dernier, le Département du Trésor des États-Unis a approuvé l’utilisation légale des mixers de crypto (un service qui reçoit des cryptomonnaies de plusieurs utilisateurs, mélange toutes ces pièces, puis renvoie à chaque utilisateur une quantité équivalente depuis la pool, mais à partir d’adresses différentes de celles utilisées pour le dépôt) en faveur de la vie privée.
Cependant, il a également exhorté les législateurs à créer une nouvelle « loi de détention spécifique aux actifs numériques » afin que les plateformes puissent geler les fonds suspects.
Le rapport note favorablement que le mélange et des outils similaires « peuvent être utilisés par des utilisateurs légitimes cherchant à renforcer leur vie privée financière sur les blockchains publiques », notamment pour « protéger des informations sensibles sur la richesse personnelle, les transactions commerciales ou les dons caritatifs contre la vue du public ». Il ajoute que le Trésor « reconnaît que les technologies améliorant la vie privée, y compris les mixers et autres outils d’obfuscation, peuvent servir des objectifs légitimes lorsqu’elles sont utilisées par des acteurs conformes, conformément aux exigences AML/CFT applicables ».
Lectures connexes : La lutte contre la CBDC s’intensifie alors que des législateurs américains appellent à une interdiction permanente. D’un autre côté, le même rapport souligne que les unités cybernétiques de la Corée du Nord et les principales équipes de ransomware dépendent des mixers, des ponts cross-chain et des échanges rapides comme infrastructures clés pour blanchir des gains massifs issus de piratages et de fraudes. Le rapport cite des milliards de dollars d’actifs numériques volés liés à des acteurs DPRK et détaille comment ces fonds sont acheminés via des mixers vers des stablecoins, puis bridgés et encaissés, en utilisant les mêmes outils que ceux que les utilisateurs ordinaires pourraient choisir pour préserver leur vie privée.
Pour répondre à ce paradoxe, le rapport propose une « loi de détention » qui garantirait que les utilisateurs légitimes et propres conservent leur vie privée, tout en permettant de traiter les activités illicites ou suspectes. Selon la proposition, les échanges de cryptomonnaies et autres plateformes réglementées disposeraient d’un « bouton pause » clair et légal pour les fonds suspects. Le rapport recommande que « le Congrès établisse une autorité légale spécifique aux actifs numériques pour la ‘détention’ », permettant aux plateformes « de retenir temporairement ou de retarder le mouvement d’actifs numériques liés à une activité illicite suspectée, en attendant la poursuite d’un processus légal approprié ». Les entreprises pourraient retenir ou retarder ces actifs temporairement lorsque des signaux d’alerte forts apparaissent, avec une couverture légale pour le faire.
L’objectif serait de donner aux forces de l’ordre le temps d’agir contre les équipes de ransomware, les grandes escroqueries ou les hackers soutenus par l’État, tout en limitant cet outil à des cas à haut risque, afin que les flux clients routiniers ne soient pas bloqués par défaut.
Lectures connexes : Samson Mow qualifie Bitcoin d’« or exponentiel », et prévoit ce qui va se passer. La finance traditionnelle et les médias traditionnels ont souvent associé les mixers au blanchiment d’argent, Tornado Cash étant l’exemple évident. Vitalik Buterin, co-fondateur d’Ethereum, a à plusieurs reprises affirmé que les mixers sont des outils neutres, allant jusqu’à dire qu’il a utilisé Tornado Cash pour faire un don privé à l’Ukraine, et il soutient désormais des « designs conformes » comme Privacy Pools, qui visent à protéger la vie privée sur la chaîne sans mélanger avec des fonds sales connus.
Le rapport fait partie du cadre plus large de la loi GENIUS, la loi que Trump a signée pour créer un régime fédéral pour les stablecoins de paiement et promouvoir des outils « innovants » contre la finance illicite. Il répond à un mandat pour que le Trésor précise comment l’IA, l’identité numérique et l’analyse blockchain doivent être utilisés dans une approche AML basée sur le risque.
Le rapport propose également une pile technologique privilégiée (IA, identité numérique, analyse blockchain, API) que les plateformes réglementées devraient déployer dans le cadre d’une approche AML basée sur le risque.

Les tendances du prix du BTC à la baisse sur le graphique journalier. Source : BTCUSD sur Tradingview
Image de couverture de ChatGPT, graphique BTCUSD de Tradingview
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