L’administration Trump a annoncé de nouvelles taxes douanières de 10% à 12,5% sur plus de 60 partenaires commerciaux le 26 (heure locale). Ces mesures remplacent des prélèvements temporaires qui arrivent à expiration et couvrent plus de 99% des importations américaines. Le professeur de l’Université du Michigan Justin Wolfers a critiqué la politique, la qualifiant de simple « reconditionnement légal » qui augmentera les coûts pour les consommateurs américains. L’annonce a été faite quelques heures avant l’expiration d’une taxe mondiale de 10% précédemment imposée dans le cadre de la section 122 du droit commercial. La nouvelle architecture s’appuie sur la compétence d’enquête de la section 301 après que des tentatives de droits antérieures ont été invalidées par la Cour suprême.
L’administration Trump met en place des taxes de la section 301 sur plus de 80 pays
D’après Benzinga le 26 (heure locale), l’administration Trump a officiellement annoncé de nouvelles taxes comprises entre 10% et 12,5% sur 60 partenaires commerciaux, afin de remplacer des droits temporaires qui expirent. En comptant les États membres de l’Union européenne séparément, le nombre de pays concernés dépasse 80. La nouvelle structure tarifaire s’applique à plus de 99% de toutes les importations américaines. L’administration a fondé ces mesures sur l’autorité d’enquête accordée par la section 301 du droit commercial. L’annonce a été faite à peine quelques heures avant l’expiration de la taxe mondiale de 10% qui avait été imposée dans le cadre de la section 122.
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Wolfers critique le changement de stratégie juridique après l’invalidation par la Cour suprême
Le professeur Wolfers a décrit la nouvelle architecture tarifaire comme un « nouvel emballage sur la même politique pourrie », affirmant qu’elle pourrait passer le contrôle juridictionnel mais qu’elle finira par « apporter l’échec à l’Amérique ». Wolfers a analysé que la Maison-Blanche a modifié sa stratégie après que la Cour suprême a invalidé des taxes précédemment imposées en vertu d’une autorité d’urgence. Il a estimé que cette troisième tentative de taxation a « une chance de survie » non pas parce qu’elle serait plus intelligente ou plus respectueuse, mais parce qu’elle s’inscrit dans un cadre procédural plus susceptible d’être accepté par les tribunaux. Wolfers a souligné qu’en dépit du fait que l’administration dispose de fondements juridiques appropriés, elle a tout de même pris une décision économiquement incorrecte. Il a déclaré : « Cette imposition de droits peut être justifiée devant les tribunaux, mais au final, elle n’apportera aucun bénéfice à l’Amérique. »
Les taux tarifaires différencient les standards de conformité au travail forcé
Dans le cadre de la nouvelle politique, les pays jugés conformes aux normes d’application relatives au travail forcé font face à une taxe de 10% sur leurs importations, tandis que les partenaires commerciaux qui ne s’y conforment pas subissent une taxe de 12,5%. Wolfers a rejeté la différence de 2,5 points de pourcentage entre les taux comme un « pas de diplomatie, juste une différence d’arrondi ». Il a fait valoir que cibler de larges alliances commerciales affaiblit plutôt que renforce le pouvoir de négociation des États-Unis. Wolfers a déclaré : « Ce qui se passe maintenant est si manifestement malveillant. Il est peut-être toléré en justice, mais il ne sera absolument pas accepté par les partenaires commerciaux. » Il a comparé la politique commerciale à un « zombie dans un film d’horreur » qui continue de ressurgir sous des formes de plus en plus hideuses, avertissant que changer uniquement le fondement juridique ne réduit pas les coûts économiques fondamentaux. Wolfers a conclu : « Au final, la même guerre commerciale se répète avec les mêmes adversaires. L’administration américaine vient simplement de mobiliser de meilleurs avocats (la réponse juridique est devenue plus complète), mais économiquement elle obtiendra de moins bons résultats. Et, dans le processus, nous paierons tous au final un prix plus élevé. »
FAQ
Quels taux de droits l’administration Trump a-t-elle annoncés le 26 ?
L’administration Trump a annoncé des taux de droits de 10% à 12,5% sur plus de 60 partenaires commerciaux (plus de 80 pays lorsqu’on compte les États membres de l’UE séparément). Les pays conformes aux normes d’application en matière de travail forcé font face à des droits de 10%, tandis que les partenaires commerciaux non conformes font face à des droits de 12,5%. Les mesures couvrent plus de 99% des importations américaines et s’appuient sur l’autorité d’enquête de la section 301.
Pourquoi le professeur Wolfers a-t-il critiqué la nouvelle politique tarifaire ?
Le professeur Justin Wolfers de l’Université du Michigan a critiqué la politique comme un « nouvel emballage sur la même politique pourrie », estimant qu’elle ne fait que changer le fondement juridique après que des droits précédents ont été invalidés par la Cour suprême. Il a déclaré que, même si la nouvelle architecture peut survivre à l’examen juridictionnel, elle reste économiquement néfaste et augmentera les coûts pour les consommateurs américains sans pour autant apporter de bénéfices aux États-Unis.
