Pemerintah Korea Selatan dan Partai Demokrat yang berkuasa finalisasi persyaratan pengungkapan ESG (keberlanjutan) wajib bagi perusahaan yang terdaftar di KOSPI mulai tahun 2028 (tahun fiskal 2027). Perusahaan dengan aset konsolidasi 10 triliun won atau lebih akan diwajibkan untuk mengungkapkan informasi keberlanjutan. Regulasi ini akan diterapkan melalui amandemen Undang-Undang Pasar Modal, yang mengintegrasikan pengungkapan ESG langsung ke dalam laporan bisnis tahunan yang diserahkan pada akhir Maret setiap tahun. Pemerintah bertujuan untuk meningkatkan kegunaan dan ketepatan waktu informasi dengan menyelaraskan pelaporan keberlanjutan dengan tenggat waktu pelaporan keuangan. Kerangka regulasi ini mewakili perubahan dari proposal awal, yang menyarankan pendekatan bertahap dimulai dengan pengungkapan sukarela tingkat bursa sebelum beralih ke persyaratan undang-undang.
FSC Menetapkan Ambang 10 Triliun Won untuk Mandat Pengungkapan ESG Awal
Komisi Jasa Keuangan (FSC) mengumumkan bahwa 107 perusahaan yang terdaftar di KOSPI dengan aset konsolidasi 10 triliun won atau lebih akan dikenakan pengungkapan keberlanjutan wajib pada tahun pertama implementasi pada tahun 2028. Ambang batas ini lebih rendah dari 30 triliun won yang awalnya diusulkan dalam draf peta jalan. Lee Eok-won, Ketua FSC, mempresentasikan rencana akhir pada pertemuan konsultasi pemerintah-partai yang diadakan di Gedung Kantor Anggota Majelis Nasional di Yeouido, Seoul.
Pemerintah Perluas Cakupan ke Perusahaan 5 Triliun Won pada tahun 2029
Persyaratan pengungkapan akan diperluas menjadi 157 perusahaan tercatat dengan aset konsolidasi 5 triliun won atau lebih pada tahun 2029. Pemerintah berencana mengevaluasi situasi pengungkapan selama tahun 2028-2029 dan mempertimbangkan perluasan lebih lanjut menjadi 259 perusahaan dengan aset 2 triliun won atau lebih pada tahun 2030. Untuk tahun pertama, perusahaan anak dengan aset dan pendapatan di bawah 10% dari angka konsolidasi akan dikecualikan dari persyaratan pengungkapan untuk mendukung implementasi yang lancar bagi perusahaan induk dan anak perusahaan utama. Namun, ketika ambang batas diperluas menjadi 5 triliun won atau lebih pada tahun 2029, jumlah anak perusahaan yang termasuk dalam ruang lingkup pengungkapan akan meningkat dari 184 perusahaan pada tahun 2028 menjadi 3.014 perusahaan pada tahun 2029.
Amandemen Undang-Undang Pasar Modal Mengintegrasikan ESG ke dalam Laporan Bisnis
Rencana akhir menghilangkan pendekatan bertahap dari pengungkapan bursa wajib diikuti dengan konversi pengungkapan undang-undang yang diuraikan dalam proposal awal. Sebaliknya, pengungkapan keberlanjutan akan diintegrasikan langsung ke dalam laporan bisnis melalui amandemen Undang-Undang Pasar Modal mulai tahun 2028. Perusahaan akan menyerahkan informasi keberlanjutan bersama dengan laporan bisnis tahunan mereka pada akhir Maret setiap tahun. Emisi gas rumah kaca juga akan diungkapkan dalam laporan bisnis pada akhir Maret setiap tahun menggunakan angka yang terverifikasi berdasarkan Undang-Undang Perdagangan Emisi.
Pengecualian Kewajiban Tiga Tahun Berlaku untuk Periode Pengungkapan Awal
Pemerintah akan membebaskan semua informasi yang diungkapkan dari kewajiban ganti rugi, sanksi administratif, dan kewajiban pidana berdasarkan Undang-Undang Pasar Modal untuk tiga tahun pertama implementasi. Namun, praktik greenwashing yang disengaja akan tetap dikenakan kewajiban ganti rugi dan tanggung jawab administratif. Verifikasi pihak ketiga untuk meningkatkan keandalan pengungkapan akan diperkenalkan pada tahun 2030, dua tahun setelah implementasi pengungkapan wajib dimulai.
Pengungkapan Scope 3, yang mencakup emisi dari pemasok di seluruh rantai nilai, akan mempertahankan masa tenggang tiga tahun dari tanggal mulai pengungkapan masing-masing perusahaan seperti yang diuraikan dalam proposal awal. Perusahaan dengan aset konsolidasi 10 triliun won atau lebih akan memulai pengungkapan Scope 3 pada tahun 2031. Perusahaan dengan 5 triliun won atau lebih akan mulai pada tahun 2032, dan yang memiliki 2 triliun won atau lebih sedang dipertimbangkan untuk implementasi tahun 2033. Investor institusi dan lembaga keuangan diharapkan dapat menggunakan informasi yang diungkapkan untuk keputusan investasi dan pembiayaan.
FSC berencana untuk mengajukan RUU amandemen Undang-Undang Pasar Modal yang mencerminkan rencana akhir bulan ini dan bertujuan untuk menyelesaikan proses legislatif dengan pengesahan Majelis Nasional pada akhir tahun.
Kelompok Bisnis Mengangkat Kekhawatiran Implementasi dengan FSC
Enam organisasi bisnis besar, termasuk Kamar Dagang dan Industri Korea dan Federasi Perusahaan Korea, mengeluarkan pernyataan bersama yang menyatakan kekhawatiran tentang beban implementasi dan berbagai risiko. Kelompok-kelompok tersebut menyatakan bahwa "pengungkapan keberlanjutan adalah tugas jangka menengah hingga panjang yang membutuhkan waktu dan biaya yang cukup besar untuk pengumpulan data di seluruh rantai pasokan, verifikasi, dan pelatihan personel khusus." Mereka berargumen bahwa "karena sebagian besar data pengungkapan terdiri dari prakiraan dan perkiraan, risiko hukum yang timbul dari ketidakpastian dapat meningkatkan beban ketika pengungkapan undang-undang diterapkan."
Kelompok bisnis sangat prihatin tentang struktur yang melewati tahap pengungkapan sukarela bursa dan secara langsung memasukkan informasi keberlanjutan ke dalam laporan bisnis Undang-Undang Pasar Modal. Mereka berpendapat bahwa perlindungan kewajiban yang memadai, infrastruktur pengungkapan, dan pedoman terperinci diperlukan untuk pengungkapan keberlanjutan yang mengandung banyak prakiraan dan perkiraan, karena pengungkapan laporan bisnis dapat dikaitkan dengan kewajiban ganti rugi investor, sanksi administratif, dan masalah kewajiban pidana. Mereka juga menekankan bahwa penyesuaian kecepatan diperlukan untuk perusahaan target dan waktu implementasi.
Forum Investasi Berkelanjutan dan Bertanggung Jawab Korea (KoSIF) mengeluarkan komentar yang menyatakan, "Kami menyambut baik perluasan target pengungkapan dibandingkan dengan proposal awal dan kebijakan untuk memulai dengan pengungkapan laporan bisnis," tetapi berargumen bahwa "menerapkan pengecualian tiga tahun untuk semua informasi yang diungkapkan dapat melemahkan akuntabilitas dan keandalan pengungkapan."
Tanya Jawab (FAQ)
Berapa ambang aset untuk pengungkapan ESG wajib di Korea Selatan mulai tahun 2028?
Perusahaan yang terdaftar di KOSPI dengan aset konsolidasi 10 triliun won atau lebih akan diwajibkan untuk mengungkapkan informasi keberlanjutan mulai tahun 2028 (tahun fiskal 2027). Ambang batas ini akan diperluas menjadi 5 triliun won atau lebih pada tahun 2029, mencakup 157 perusahaan. Pemerintah sedang mempertimbangkan perluasan lebih lanjut menjadi 2 triliun won atau lebih pada tahun 2030, yang akan mencakup 259 perusahaan.
Kapan pengungkapan emisi Scope 3 menjadi wajib bagi perusahaan Korea Selatan?
Pengungkapan emisi Scope 3, yang mencakup emisi dari pemasok di seluruh rantai nilai, akan memiliki masa tenggang tiga tahun dari tanggal mulai pengungkapan awal masing-masing perusahaan. Perusahaan dengan aset konsolidasi 10 triliun won atau lebih akan memulai pengungkapan Scope 3 pada tahun 2031. Perusahaan dengan 5 triliun won atau lebih akan mulai pada tahun 2032, dan yang memiliki 2 triliun won atau lebih sedang dipertimbangkan untuk implementasi tahun 2033.
Perlindungan kewajiban apa yang berlaku selama periode pengungkapan ESG awal?
Pemerintah akan membebaskan semua informasi keberlanjutan yang diungkapkan dari kewajiban ganti rugi, sanksi administratif, dan kewajiban pidana berdasarkan Undang-Undang Pasar Modal untuk tiga tahun pertama implementasi. Namun, praktik greenwashing yang disengaja akan tetap dikenakan kewajiban ganti rugi dan tanggung jawab administratif. Persyaratan verifikasi pihak ketiga akan dimulai pada tahun 2030, dua tahun setelah implementasi pengungkapan wajib dimulai.
