CLARITY法案は、上院多数党院内総務のジョン・トゥーンによれば、議員が8月の休会入りでワシントンを離れる前に、最終的な上院での採決にこぎつける可能性は低い。トゥーンは記者団に対し、本会議での審議を始めたい意向だと述べたが、可決に必要な十分な時間や賛成票については確認できていないという。法案には、倫理規則、ステーブルコインの報酬、消費者保護、不正資金対策に関する争点がなお残っている。上院は8月7日まで会期中のままで、支持者は11月の中間選挙までの限られた日程の中で、同法を前進させるには60票が必要となっている。

上院は8月7日まで会期中

上院多数党院内総務のジョン・トゥーンは、上院が夏季休暇に入る前にCLARITY法案を始めたいと記者団に語った。発言内容から、最終採決を完了せずに、議場での討論を開くか、手続き上の段取りを進める可能性が示唆される。上院は8月7日まで会期中の予定だ。

上院の手続きには数日かかることがある。特に、法案がクローチャー（打ち切り）や修正案の採決を必要とする場合はなおさらだ。同法案を前進させるには60票が必要であり、つまり共和党は民主党の支持を確保する必要がある。制裁、政府予算、その他の立法上の優先事項も、本会議の審議時間を巡って競合している。

ホワイトハウスの暗号資産担当顧問パトリック・ウィットは、より前向きな見通しを示した。彼は、8月の最初の週でも上院の行動に時間があるとしつつ、最終的な7月の採決はありそうにないことを認めた。休会前に手続きを着手すれば、9月に上院議員が戻ってきた際に、法案を追加の討論のために利用可能な状態にしておける可能性がある。

民主党は倫理と消費者保護の不足を指摘

共和党は、7月22日に更新されたCLARITY法案の文案を公表した。これは、上院の銀行委員会と農業委員会の作業を統合した後のものだ。上院議員シンシア・ルミスは、交渉担当者は倫理に関する章およびその他の未解決の条項について、引き続き協議すると述べた。草案ではまた、「ブロックチェーン規制の確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）」の下で、一部の非支配的なソフトウェア開発者を保護する仕組みも維持されている。

上院の民主党議員グループは、当該文案は倫理、消費者保護、不正資金、利害の対立、そして市場の健全性に関して不十分だとしている。共和党が、党派を超えた支持なしで同法案を動かすのに必要な60議席を持っていないため、これらの票は法案の行方を左右するものだ。

倫理の章が大きな障壁だ。草案では、取締り権限を司法省に置くことに加え、上級当局者とデジタル資産の活動に関する一時的な制限も盛り込んでいる。

Polymarketのデータによると、CLARITY法案が2026年に法律として署名される確率は37%だ。その確率は、上院の日程と選挙年の論争が道筋を曇らせたことで、28%低下した。

銀行と暗号資産企業はステーブルコインの報酬をめぐって分断が続く

銀行と暗号資産企業の間では、ステーブルコインの報酬をめぐる意見が割れたままだ。草案は、受動的なステーブルコイン保有に対する利息に類する支払いを制限する一方で、取引や顧客の活動に紐づいた報酬は認めている。銀行業界の団体は、包括的な報酬プログラムは、規制対象の貸し手から預金を引き離し得ると主張している。

暗号資産企業は、より厳しい制限が競争を狭め、ドル裏付けトークンの利用を減らしかねないと言っている。共和党の上院議員も、文言について懸念を提起している。本会議での手続きでは、上院指導部が法案全体への支持を見極める前に、新たな修正が必要になる可能性がある。

休会後は日程がより難しくなる。議会は9月に約3週間戻ってくるが、その時期には予算関連法案、防衛関連の立法、選挙キャンペーンが注目を奪い合う。仮に上院がこの措置を可決しても、下院は上院版を承認するか、両院間の相違を解消する必要がある。

全米警察友好団体が現行のCLARITY法案バージョンを支持

全米警察友好団体は、現行のCLARITY法案バージョンを支持した。7月24日付の書簡で同団体は、「ブロックチェーン規制の確実性法」に紐づく文言が、先に同団体が抱いていた懸念に対処し、捜査権限を保全して暗号資産関連犯罪を捜査できるようにしていると述べた。

また、詐欺を扱う規定、マネーロンダリング防止の義務、取引の一時保留、資産追跡、デジタル資産のキオスク、研修助成についても触れた。同団体は、この法案により捜査官にはより明確な手段が与えられる一方で、犯罪行為に関連する資金を故意に振り替えた人々に対する責任は維持されると述べた。

エレノア・テレットはこの支持表明を報じたが、水曜に公表された文案ではBRCAの条項が変更されていないように見えると指摘した。そのため、どの変更が同団体の先の異議を解消したのかは不明だという。今回の支持表明は反対の一つの要因を取り除くが、上院の行動を遅らせている倫理、ステーブルコイン、そして票数をめぐる争いは決着していない。

FAQ

CLARITY法案の採決について、上院多数党院内総務ジョン・トゥーンは何を語りましたか？
上院多数党院内総務ジョン・トゥーンは、上院が夏季休暇に入る前にCLARITY法案を始めたい意向だが、可決に十分な時間や票については確認できていないと記者団に語った。上院は8月7日まで会期中の予定だ。

なぜCLARITY法案は上院で遅れていますか？
法案は、倫理規則、ステーブルコインの報酬、消費者保護、不正資金対策の統制をめぐる争点に直面している。上院の民主党議員グループは、当該文案は倫理、消費者保護、不正資金、利害の対立、市場の健全性に関して不十分だとしている。法案を前進させるには60票が必要であり、つまり共和党は民主党の支持を確保しなければならない。

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