フランスとチェコ共和国は、予測市場プラットフォームであるPolymarketへのアクセスをブロックするようインターネットサービスプロバイダーに命じ、「無許可の賭博」として分類した。フランスのAutorité Nationale des Jeuxは7月16日にISPのブロック命令を出し、チェコの財務省は7月13日にPolymarketを「無許可のインターネットゲームのリスト」に追加した。これらの措置は、規制当局が予測市場のコントラクトを金融商品ではなく賭博サービスとして扱っていることに起因する。米国ではKalshiが、2020年以来のCFTC（商品先物取引委員会）監督下で連邦規制されたデリバティブ取引所として運営されている一方、Polymarketは2022年にCFTCの執行措置を和解で解決し、米国でのアクセスを制限した。規制アプローチの相違により、同一の予測市場コントラクトが欧州では賭博の制限を受け、米国ではデリバティブの規制を受けるという管轄上の分断が生じているが、米国の州レベルでの執行をめぐる争いは未解決のままである。
フランス、ジオブロッキングが失敗した後にISPブロックを命令
フランスのAutorité Nationale des Jeuxは7月16日に国内のインターネットサービスプロバイダーに対しPolymarketのブロックを命じ、翌日にこの措置を発表した。規制当局は、このプラットフォームが無許可の賭博サービスを提供していると結論づけた。ANJは、Polymarketが2026年6月にフランスから578,751回の訪問を記録し、205,057人のユニーク訪問者を含んでいたと推定している。
ISPのブロックは、以前の執行強化からのエスカレーションを示すものだった。ANJは2024年11月に、無許可の賭博に該当し得るとしているサービスをめぐりPolymarketに連絡した。Polymarketはその後、フランスのユーザーを制限し、取引に参加する能力を停止したが、規制当局は、ユーザーがこれらの統制を回避し続けていると述べた。
ANJの表明する懸念は、賭博ライセンスがないことだけにとどまらない。規制当局は、弱い本人確認管理、有効な賭けの上限や自己排除ツールの欠如、そしてユーザーに過度の賭博リスクをもたらし得ると規制当局が考える機能を指摘している。この措置はまた、5月4日にパリ検察当局が開始した、天候に連動した予測市場をめぐる疑惑の操作に関するサイバー犯罪捜査に続くものでもある。
チェコ共和国、Polymarketを無許可の賭博リストに追加
チェコの財務省は7月13日にPolymarketを「無許可のインターネットゲームのリスト」に追加した。同国の賭博法の第84a条に基づき、インターネットプロバイダーには15日以内に対象ドメインをブロックすることが求められた。
チェコの今回の措置により、Polymarketは国内の許可なしに賭博サイトを運営するものに対して用いられている既存の執行システムの枠内に位置づけられる。さらに、より広い管轄の範囲でもPolymarketへのアクセスは制限されており、そこには、そのコントラクトを金融市場ルールではなく賭博法の下で分類している複数の欧州諸国が含まれる。
KalshiはCFTCのデリバティブ枠組みの下で運営
Kalshiは2020年以降、CFTC指定のコントラクト・マーケットとして登録されており、商品取引法および委員会のルールに基づいてイベントコントラクトを上場できる。製品には、経済指標、選挙、エンターテインメント、スポーツに結びついたコントラクトが含まれていた。
この連邦レベルの指定は、通常のスポーツブックにはない主張の根拠になる。会社側は、自社のコントラクトは連邦規制を受けるデリバティブであり、Kalshiの市場で行われる取引についてCFTCが独占的な管轄権を持つとしている。
Polymarketの立場は異なる。暗号資産ベースの同プラットフォームは、2022年に未登録のイベントコントラクト施設を運営したことに関するCFTCの執行措置を和解で解決し、米国ユーザーのアクセスを制限した。米国市場への再参入は、オフショアのプラットフォームが全国的に無条件に適法だという主張ではなく、規制されたインフラへの依存にかかっていた。
ニューヨーク地裁、Kalshiの事前適用（preemption）主張を却下
米国連邦地裁のAnalisa Torres判事は、Kalshiのニューヨーク州の賭博執行に対する仮差止命令の申し立てを却下し、商品取引所法は、Kalshiのコントラクトに適用された場合でも、州の賭博法を必ずしも事前適用（preempt）するものではないと判断した。Kalshiは同日、第二巡回区控訴裁判所（Second Circuit）に上訴の通知を提出した。
この案件は現在、ニュージャージーをめぐる先行する第三巡回区の判断と緊張関係にある。第三巡回区では、裁判所が、KalshiのコントラクトはCFTCの独占的管轄権の範囲に入る可能性が高く、州の賭博商品として単純に規制できないと受け入れた。両者の見解の相違は、法律上の理由づけにおける巡回区レベルの分断を生み出している。
またCFTCも、この争いに直接入っている。4月2日、委員会は、連邦に上場されたイベントコントラクトを州が規制しようとする取り組みに関して、アリゾナ州、コネチカット州、イリノイ州を相手に訴訟を提起した。当局は、別個の州ごとの制度を認めれば、デリバティブ市場のために作られた全国的で統一された枠組みが損なわれると主張している。
規制当局がプラットフォームへのアクセスを分断化
予測市場の運営者にとって直ちに生じる結果は、アクセスの分断である。米国ではあるプラットフォームが連邦の認可を持っていても、差止め命令、訴訟、州レベルでの制限に直面し得る。欧州では、規制当局がサービスを無許可の賭博として分類し、インターネットプロバイダーにブロックを命じると、ユーザーが完全にアクセスを失う可能性がある。
「賭け」と「デリバティブ」の法的な区別は、プラットフォームが広告を出せるか、顧客を受け入れられるか、スポーツのコントラクトを上場できるか、支払いを処理できるか、そしてローカルのインターネットプロバイダー経由で利用可能な状態を維持できるかを左右する。複数の欧州の規制当局は賭博法を通じてPolymarketを制限している一方で、米国の連邦の枠組みは、イベントコントラクト取引所を認可し、当局の権限がどこまで及ぶかについて州と争っている。
よくある質問
フランスのANJは7月16日に何をしましたか？
フランスのAutorité Nationale des Jeuxは7月16日に国内のインターネットサービスプロバイダーに対しPolymarketのブロックを命じ、翌日にこの措置を発表した。規制当局は、このプラットフォームが無許可の賭博サービスを提供していると結論づけ、Polymarketが2026年6月にフランスから578,751回の訪問を記録し、205,057人のユニーク訪問者を含んでいたと推定した。
米国におけるKalshiの規制上の地位は、Polymarketとどう違いますか？
Kalshiは2020年からCFTC指定のコントラクト・マーケットとして登録されており、商品取引法に基づいてイベントコントラクトを上場できる。Polymarketは2022年に、未登録のイベントコントラクト施設を運営したことに関するCFTCの執行措置を和解で解決し、米国ユーザーのアクセスを制限した。その米国市場への再参入は、規制されたインフラに依存している。
