L'Assemblée nationale sud-coréenne, par le biais de son Comité des finances, a identifié la fiscalité des cryptomonnaies comme une question majeure de politique dans son programme de la seconde moitié, en publiant un rapport de politique le 7 janvier. Le comité doit examiner deux propositions de loi opposées : celle du Parti du pouvoir populaire visant à abolir la taxation des actifs numériques, et celle du Parti démocrate proposant d’élever le seuil d’exonération fiscale à 50 millions de won. Selon les dispositions actuelles de la loi sur l’impôt sur le revenu, la taxation des cryptomonnaies doit débuter le 1er janvier 2027, avec une exonération de base de 2,5 millions de won et un taux d’imposition séparé de 20 % (22 % en incluant les taxes locales). La mise en œuvre a été reportée trois fois depuis la date initiale du 1er janvier 2022 en raison de préoccupations liées à l’infrastructure.
Le Comité des finances de l’Assemblée nationale publie un rapport sur la politique fiscale des cryptomonnaies
Le 7 janvier, le Comité des finances de l’Assemblée nationale a publié son « 22e recueil de données de politique pour la seconde moitié de la 22e Assemblée nationale ». Le comité indique que ce rapport « résume les enjeux politiques récents en matière de législation fiscale et budgétaire relevant de notre compétence, en organisant l’état actuel et les principaux enjeux pour chaque sujet, et en compilant les considérations importantes pour la direction politique et le processus de discussion législative ».
La fiscalité des revenus issus des actifs numériques apparaît comme la première question dans la section législation fiscale. Trois propositions de loi relatives à cette fiscalité sont actuellement en suspens au sein du Comité des finances.
Trois propositions de loi en suspens présentent des approches fiscales opposées
Le député du Parti du pouvoir populaire Song Eon-seok a proposé une modification de la loi sur l’impôt sur le revenu visant à abolir la fiscalité des revenus issus des actifs numériques. La proposition évoque trois raisons pour cette abolition : maintenir l’équité avec la suppression de l’impôt sur les investissements financiers, répondre aux préoccupations de double imposition puisque la taxe sur la valeur ajoutée s’applique déjà aux frais de trading, et reconnaître la difficulté de taxer les étrangers et les plateformes étrangères.
Le député du Parti démocrate Jeong Tae-ho a proposé une modification de la loi sur l’impôt sur le revenu pour augmenter le seuil d’exonération de base pour les revenus issus des actifs numériques à 50 millions de won. Cette proposition avait été initialement introduite en 2024, mais est restée en suspens après le report de la taxation. En 2024, le Parti démocrate s’était opposé au report de la taxation proposé par le Parti du pouvoir populaire et le gouvernement, en présentant l’augmentation du seuil d’exonération à 50 millions de won comme une alternative.
Par ailleurs, le député Song Eon-seok a également proposé une modification de la loi sur l’impôt sur le revenu pour repousser la mise en œuvre de la taxation à 2028, et une pétition de consentement public demandant l’abolition de la taxe reste en suspens.
Débats politiques centrés sur trois enjeux principaux
Le débat sur l’abolition de la fiscalité des cryptomonnaies se divise en trois points principaux. D’abord, des opinions s’opposent entre ceux qui soutiennent que la fiscalité des revenus issus des actifs numériques doit être abolie pour assurer l’équité avec la suppression de l’impôt sur les investissements financiers, et ceux qui estiment que la fiscalité doit suivre le principe fondamental de « taxation là où il y a un revenu ».
Ensuite, certains considèrent que l’impôt sur le revenu constitue une double imposition puisque la taxe sur la valeur ajoutée s’applique déjà aux frais de courtage en actifs numériques. Le gouvernement maintient que « la TVA s’applique aux services, pas aux revenus, donc il n’y a pas de problème de double imposition ».
Troisièmement, des préoccupations existent quant aux zones d’ombre dans les transactions à l’étranger et à l’insuffisance de l’infrastructure. La position du gouvernement indique que le Standard de déclaration commune pour les crypto-actifs (CARF) sera mis en œuvre en 2027, rendant la fiscalité réalisable. Concernant le report supplémentaire après trois reports depuis 2022, certains arguments favorisent le report pour laisser le temps à la construction de l’infrastructure, tandis que d’autres insistent sur la crédibilité de la politique et l’alignement avec la scène internationale.
Concernant l’augmentation du seuil d’exonération, les partisans soulignent que le montant d’exonération de base était de 50 millions de won avant la suppression de l’impôt sur les investissements financiers, que les jeunes investisseurs participent davantage au marché des cryptomonnaies, et qu’un aménagement progressif pour la mise en œuvre de la taxe est nécessaire. Les opposants estiment que la justification politique de cette mesure est moins solide par rapport aux actions sur les actions cotées domestiques, et que le seuil actuel de 2,5 millions de won doit être maintenu, en tenant compte de l’exonération de base de 2,5 millions de won sur les gains en capital boursiers étrangers.
FAQ
Quand la fiscalité des cryptomonnaies en Corée du Sud doit-elle commencer ?
La fiscalité des cryptomonnaies en Corée du Sud doit débuter le 1er janvier 2027, selon les dispositions actuelles de la loi sur l’impôt sur le revenu. La taxe prévoit une exonération de base de 2,5 millions de won et un taux d’imposition séparé de 20 %, soit 22 % en incluant les taxes locales. La date initiale de mise en œuvre était le 1er janvier 2022, mais elle a été reportée trois fois en raison de préoccupations liées à l’infrastructure.
Quelles sont les deux principales propositions législatives concernant la fiscalité des cryptomonnaies ?
Le Comité des finances de l’Assemblée nationale a deux propositions de loi opposées en suspens. Le député du Parti du pouvoir populaire Song Eon-seok a proposé d’abolir la fiscalité des revenus issus des actifs numériques, évoquant l’équité avec la suppression de l’impôt sur les investissements financiers, les préoccupations de double imposition avec la TVA sur les frais de trading, et la difficulté de taxer les transactions étrangères. Le député du Parti démocrate Jeong Tae-ho a proposé d’augmenter le seuil d’exonération fiscale de 2,5 millions de won à 50 millions de won.
Quelles sont les réponses du gouvernement face aux préoccupations de double imposition et d’insuffisance infrastructurelle ?
Le gouvernement affirme que la TVA sur les frais de courtage s’applique aux services, pas aux revenus, donc il n’y a pas de problème de double imposition. Concernant la préparation de l’infrastructure pour la fiscalité des transactions à l’étranger, il maintient que le Standard de déclaration commune pour les crypto-actifs (CARF) sera mis en œuvre en 2027, rendant la taxation possible sans reports supplémentaires.
