A Rússia estabelece um prazo de licenciamento até julho de 2027 para exchanges de criptomoedas e custodiante

A Duma Estatal da Rússia adotou uma legislação que exige que exchanges de criptomoedas, casas de câmbio e custodiante digital obtenham licenças até 1º de julho de 2027. A lei estabelece um regime formal de licenciamento para intermediários de cripto, preservando a proibição da Rússia de usar criptomoedas como meio de pagamento dentro do país. A legislação cria um período de transição até 1º de julho de 2027, com a maioria das disposições entrando em vigor em 1º de setembro de 2026, sujeito à conclusão do processo legislativo. A estrutura representa mais um passo na política cripto em evolução da Rússia, construindo um mercado regulado para investimento e negociação de criptomoedas sob a supervisão do Banco da Rússia.

A Duma Estatal Estabelece uma Estrutura de Licenciamento em Três Categorias

A legislação introduz uma estrutura de licenciamento que cobre três categorias centrais da infraestrutura cripto: exchanges de criptomoedas, casas de câmbio de criptomoedas e custodiante digital, denominados pelo Banco da Rússia como “repositórios digitais”. As exchanges de cripto operarão ambientes de negociação regulados; as casas de câmbio facilitarão compras e vendas de criptomoedas; e os custodiante digitais registrarão direitos sobre ativos digitais mantidos dentro do sistema regulado. Instituições financeiras existentes, incluindo bancos, corretores e gestores de ativos, poderão oferecer serviços de criptomoedas desde que cumpram requisitos adicionais prudenciais e regulatórios. O Banco da Rússia confirmou que o período de transição permanece em vigor até 1º de julho de 2027, permitindo que participantes do mercado obtenham licenças e ajustem seus negócios antes que as novas regras se tornem plenamente exigíveis. Após essa data, transações de criptomoedas realizadas dentro da Rússia deverão, em geral, passar por intermediários licenciados, enquanto bancos terão que rejeitar transferências que não se enquadrem no arcabouço autorizado.

O Banco da Rússia Define Limites de Investimento e Requisitos de Teste

Na nova estrutura, tanto investidores qualificados quanto não qualificados poderão comprar criptomoedas por meio de intermediários autorizados após concluir um teste de conhecimento. Investidores não qualificados ficarão limitados a comprar até 300.000 rublos por ano por meio de um único intermediário, enquanto investidores qualificados não enfrentarão limites anuais de compra, embora também precisem concluir requisitos de teste. O Banco da Rússia confirmou que os investidores poderão comprar e vender criptomoedas, trocá-las por títulos e ativos financeiros digitais russos e realizar transações por meio de corretores, empresas de gestão e plataformas de negociação organizada que operem dentro da infraestrutura regulada. As regras também se aplicarão a stablecoins estrangeiras que atendam aos novos requisitos regulatórios. Apesar de abrir um mercado regulado de investimentos, a Rússia continua a proibir criptomoedas como meio de pagamento dentro do país, com o rublo permanecendo o único instrumento de pagamento legal para transações domésticas.

A Rússia Permite Liquidações Cripto Transfronteiriças

O Banco da Rússia confirmou que exportadores e importadores continuarão autorizados a usar criptomoedas para liquidações transfronteiriças sem restrições. Essas transações podem ser conduzidas tanto por meio de intermediários quanto diretamente com o uso de carteiras digitais e criptomoedas compatíveis. Residentes russos poderão transferir criptomoedas compradas dentro do país para jurisdições estrangeiras por meio de intermediários regulados, enquanto participações em cripto mantidas no exterior devem ser reportadas às autoridades fiscais. Nos últimos dois anos, Moscou vem ampliando progressivamente o uso legal de ativos digitais em áreas como mineração em escala industrial e comércio transfronteiriço, mantendo, ao mesmo tempo, restrições rigorosas sobre pagamentos domésticos.

O Regime de Licenciamento é Diferente do MiCA da UE e das Abordagens dos EUA

A nova estrutura da Rússia tem algumas semelhanças com o Regulamento de Mercados de Criptoativos (MiCA) da União Europeia. Ambos os sistemas estabelecem requisitos de licenciamento para provedores de serviços cripto, criam categorias reguladas para infraestrutura de mercado e buscam transferir a negociação de criptomoedas para ambientes supervisionados. No entanto, diferentemente do MiCA, que permite que criptoativos funcionem de forma ampla dentro do sistema financeiro europeu por meio de provedores autorizados, a Rússia continua proibindo totalmente pagamentos cripto domésticos, ao mesmo tempo em que permite investimento e liquidação transfronteiriça sob condições reguladas. A estrutura russa também introduz limites anuais de compra para investidores não qualificados e exige teste do investidor antes da participação de varejo. A legislação chega enquanto os Estados Unidos continuam debatendo uma legislação abrangente sobre a estrutura de mercado de ativos digitais, enquanto a Rússia avançou com um modelo de licenciamento construído em torno da supervisão direta pelo Banco da Rússia.

Perguntas Frequentes

Qual é o prazo para exchanges de cripto obterem licenças na Rússia?
Exchanges de cripto, casas de câmbio e custodiante digitais devem obter licenças até 1º de julho de 2027, de acordo com a legislação adotada pela Duma Estatal da Rússia.

Quais são os limites de investimento para investidores não qualificados na Rússia?
Investidores não qualificados são limitados a comprar até 300.000 rublos por ano por meio de um único intermediário, enquanto investidores qualificados não têm limites anuais de compra, embora ambos precisem concluir os requisitos de teste de conhecimento.