O presidente da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), Paul Atkins, anunciou o Projeto Crypto em 30 de junho durante um discurso no Economic Club de Nova York, apresentando um arcabouço regulatório que permite que emissores de ativos digitais determinem se um token se qualifica como valor mobiliário antes do lançamento. A iniciativa visa substituir o que Atkins descreveu como incerteza orientada pela fiscalização por clareza prévia, por meio de coordenação com a Commodity Futures Trading Commission. O Projeto Crypto faz parte da estratégia ACT da SEC — Avançar, Esclarecer e Transformar — projetada para modernizar as regras de valores mobiliários para mercados baseados em blockchain, enquanto define os limites jurisdicionais entre os reguladores federais.
Atkins posicionou o Projeto Crypto como um afastamento das práticas regulatórias anteriores que, segundo ele, criavam incerteza para participantes do mercado que tentavam interagir com os reguladores. Ele observou que empresas frequentemente enfrentavam ações de fiscalização em vez de orientação clara, contribuindo para que a atividade de inovação se deslocasse para fora dos Estados Unidos, mesmo com investidores domésticos permanecendo ativos nos mercados de criptomoedas.
O presidente da SEC afirmou: "Por meio do que estamos chamando de Projeto Crypto, estamos dando passos históricos para modernizar nossas regras e regulamentos, a fim de facilitar a migração dos mercados para a blockchain." Ele enfatizou que a clareza regulatória é um componente central da iniciativa, observando: "Um arcabouço modernizado é tão valioso quanto a clareza com que é aplicado. Assim, o 'C' de clareza."
A iniciativa oferece aos emissores a capacidade de saber antes de agir se um ativo digital é considerado um valor mobiliário e, portanto, sujeito à supervisão da SEC. Atkins explicou: "E após anos de obscuridade, proporcionamos a tão esperada certeza aos emissores de ativos digitais — para que investidores e empreendedores hoje possam saber, antes de agir, se um ativo digital é considerado um valor mobiliário e, portanto, sujeito à supervisão da SEC."
Um componente-chave do arcabouço atualizado é o aumento da coordenação entre a SEC e a CFTC. Atkins explicou que as agências celebraram um Memorando de Entendimento com o objetivo de alinhar definições, esclarecer responsabilidades de supervisão e reduzir sobreposições regulatórias para criar uma estrutura de supervisão mais consistente para ativos digitais.
O esforço de coordenação aborda os limites jurisdicionais entre as duas agências, permitindo que os participantes do mercado entendam qual regulador governa ativos digitais específicos. Atkins enquadrou esse alinhamento como essencial para criar caminhos regulatórios previsíveis para emissores e investidores.
A postura de fiscalização da SEC está evoluindo sob a nova estratégia. Atkins indicou que a agência está se afastando do que ele descreveu como "regulação por fiscalização" e passará a priorizar casos envolvendo fraude, manipulação de mercado, abusos de confiança e outras condutas que prejudicam diretamente os investidores. Ele delineou que a Comissão planeja realizar uma revisão abrangente de seus processos de fiscalização para garantir consistência com sua abordagem regulatória atualizada.
Além dos ativos digitais, Atkins usou o discurso para destacar esforços mais amplos de modernização dos mercados de capitais dos EUA. Ele apontou iniciativas voltadas a simplificar a captação de recursos por empresas públicas, atualizar requisitos de divulgação e incentivar mais ofertas públicas iniciais, argumentando que regras transparentes e previsíveis são essenciais para mercados eficientes. Atkins concluiu: "Para ser claro: isso não é um favor à indústria — é o que os mercados exigem para funcionar: regras claras, aplicadas sem preferência."
O que o presidente da SEC, Paul Atkins, anunciou em 30 de junho? Paul Atkins anunciou o Projeto Crypto durante um discurso no Economic Club de Nova York em 30 de junho, apresentando um arcabouço regulatório que permite que emissores de ativos digitais determinem se um token se qualifica como valor mobiliário antes do lançamento, sob jurisdição da SEC.
Como a SEC e a CFTC estão se coordenando na regulamentação de ativos digitais? A SEC e a CFTC celebraram um Memorando de Entendimento com o objetivo de alinhar definições, esclarecer responsabilidades de supervisão e reduzir sobreposições regulatórias para criar uma estrutura de supervisão mais consistente para ativos digitais.
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