OIT Descobre que 80 Milhões de Trabalhadores da ASEAN Enfrentam Exposição à GenAI em Novo Relatório de Políticas

A Organização Internacional do Trabalho divulgou um policy brief na quarta-feira, 8 de julho, a examinar como a inteligência artificial generativa afeta quase 80 milhões de trabalhadores da Associação das Nações do Sudeste Asiático. O documento concluiu que 3,3% do emprego está concentrado em ocupações com os níveis mais elevados de exposição à GenAI, medindo a viabilidade técnica de automatizar ou auxiliar tarefas numa determinada ocupação. A análise visa avaliar os níveis de preparação nos países da ASEAN à medida que a adoção da GenAI acelera na região.

Singapura lidera ASEAN na exposição da força de trabalho à GenAI com 42,2%

O documento mostrou que, entre os nove países da ASEAN com dados disponíveis, Singapura tem a maior percentagem de trabalhadores com exposição à GenAI superior ao mínimo, com 42,2% do emprego total. As Filipinas ocupam o segundo lugar com 28,1%, refletindo em parte a economia relativamente orientada para os serviços e a proeminência dos empregos em tecnologias de informação e gestão de processos de negócio. A Indonésia registou 21,7%, o Vietname 20,8% e a Tailândia 20,6% em níveis significativos de exposição à GenAI.

O documento observou que, no Camboja, Indonésia, Filipinas e Vietname, os trabalhadores assalariados com exposição significativa à GenAI auferiam rendimentos notoriamente superiores aos que enfrentavam exposição mínima ou nula, sugerindo que as funções expostas à GenAI estão associadas a prémios de produtividade ou de competências mais elevados. O documento afirmou também que o emprego em ocupações altamente expostas continuou a expandir-se na ASEAN, sem evidências, até ao momento, de perdas de emprego em grande escala associadas ao surgimento da GenAI.

Mulheres enfrentam taxas de exposição à GenAI mais elevadas nos países da ASEAN

O documento mostrou que as mulheres tinham maior probabilidade do que os homens de trabalhar em ocupações com os níveis mais elevados de exposição à GenAI. Em toda a ASEAN, 4,8% das mulheres estavam empregadas em ocupações com elevada exposição à GenAI em 2025, em comparação com 2,3% dos homens. Esta disparidade de género é mais acentuada na Tailândia e nas Filipinas, onde as mulheres têm cerca de três a quatro vezes mais probabilidade do que os homens de trabalhar em ocupações altamente expostas à GenAI. Lacunas semelhantes, embora menores, foram observadas na maioria dos restantes países da ASEAN.

Filipinas e cinco nações da ASEAN evidenciam lacunas de preparação na adoção de IA

O documento afirmou que a medida em que a GenAI contribui para ganhos de produtividade, empregos de qualidade e crescimento inclusivo e equitativo dependerá do nível de preparação dos países, que variou entre as nações da ASEAN. As Filipinas constam de um grupo que inclui Malásia, Tailândia, Brunei, Indonésia e Vietname como tendo estabelecido muitos dos alicerces necessários à adoção da IA, mas continuam a enfrentar lacunas importantes em áreas como competências avançadas, capacidade de investigação, infraestruturas de computação, ecossistemas de inovação e acesso a financiamento.

OIT emite cinco recomendações políticas para a transição da GenAI na ASEAN

O documento formulou cinco recomendações para abordar a preparação dos países da ASEAN. Primeiro, recomendou o reforço das estruturas de governação da IA e da integração de políticas através de uma abordagem centrada no ser humano, com os ministérios do emprego, trabalho e proteção social a serem incluídos na construção de uma base de evidências e na conceção e implementação de políticas relacionadas com a IA.

Segundo, recomendou políticas de mercado de trabalho inclusivas para fortalecer a resiliência dos trabalhadores e apoiar as transições no mercado de trabalho, com especial atenção às mulheres, dada a sua concentração em ocupações mais expostas e as barreiras que enfrentam no acesso à educação STEM e áreas afins.

Terceiro, o documento afirmou que apoiar a adoção da IA e o desenvolvimento de capacidades entre as empresas será essencial para garantir que os ganhos de produtividade sejam amplamente partilhados, com políticas centradas em ajudar as micro, pequenas e médias empresas a superar as barreiras à adoção.

Quarto, recomendou um investimento sustentado e maior em infraestruturas digitais, competências e no ecossistema de inovação mais amplo, incluindo a expansão da conectividade digital, o reforço das competências digitais e relacionadas com a IA, e a promoção da capacidade de inovação.

Quinto, o documento recomendou uma cooperação regional mais forte para que os países da ASEAN possam gerir melhor uma transição tecnológica comum, incluindo a partilha transfronteiriça de conhecimentos e boas práticas, juntamente com uma melhor monitorização das tendências do mercado de trabalho relacionadas com a IA.

A OIT concluiu: "Embora a GenAI tenha um potencial imenso para transformar o mundo do trabalho, deve ser abordada como uma ferramenta a dominar, e não como uma solução para tudo. Em última análise, os resultados futuros do mercado de trabalho dependerão menos da exposição por si só do que das escolhas políticas para construir a preparação e resiliência dos trabalhadores, empresas e instituições para se adaptarem e navegarem na transição da IA."

FAQ

Que percentagem de trabalhadores da ASEAN está em ocupações com a exposição mais elevada à GenAI?
De acordo com o policy brief da OIT divulgado na quarta-feira, 8 de julho, 3,3% do emprego está concentrado em ocupações com os níveis mais elevados de exposição à GenAI nos países da ASEAN.

Qual o país da ASEAN com a maior percentagem de trabalhadores expostos à GenAI?
Singapura tem a maior percentagem de trabalhadores com exposição à GenAI superior ao mínimo, com 42,2% do emprego total, seguida pelas Filipinas com 28,1%, de acordo com o documento.

Como difere a exposição à GenAI entre homens e mulheres na ASEAN?
O documento concluiu que 4,8% das mulheres estavam empregadas em ocupações com elevada exposição à GenAI em 2025, em comparação com 2,3% dos homens, com a disparidade de género mais acentuada na Tailândia e nas Filipinas, onde as mulheres têm três a quatro vezes mais probabilidade do que os homens de trabalhar em ocupações altamente expostas.