O Presidente da Nigéria, Tinubu, assinou uma ordem executiva que cria a «Comissão de Ativos Virtuais», reorganizando a supervisão das criptomoedas.

O Presidente da Nigéria, Bola Ahmed Tinubu, assinou a 18 de julho uma ordem executiva que criou o Virtual Asset Council (Conselho de Ativos Virtuais), para reorganizar o sistema de supervisão das criptomoedas do país, há muito marcado por fragmentação. O assessor especial do Presidente, Bayo Onanuga, anunciou no Palácio Presidencial que o novo enquadramento não cria novas entidades reguladoras, nem transfere as competências legais das instituições existentes.

Estrutura de criação do Virtual Asset Council na Nigéria

Onanuga afirmou que o recém-criado Virtual Asset Council será composto pelos principais responsáveis pela supervisão financeira da Nigéria, com as seguintes características centrais na sua estrutura de criação:

Sem criação de novas entidades reguladoras: a ordem executiva explica de forma clara que o novo enquadramento não cria novas entidades reguladoras, nem transfere as competências legais das entidades existentes.

Coordenação interinstitucional: coordenação da cooperação de supervisão de criptomoedas entre instituições financeiras, autoridades fiscais e os mercados de capitais

Definição de orientação de políticas: o conselho será responsável por definir as orientações de políticas relacionadas com ativos virtuais

Preenchimento de lacunas: Onanuga afirmou que «o registo seguirá a natureza das atividades e o tipo de ativos envolvidos, o que preenche a lacuna que, no passado, permitiu a operadores não registados contornarem a supervisão»

Exigência de atualização fiscal: a ordem executiva exige que a Autoridade Tributária da Nigéria atualize as políticas de tributação de ativos digitais

Dados da Nigéria no relatório de junho do FMI: 60% da quota de entradas em stablecoins

De acordo com o relatório de junho de 2026 do FMI, a Nigéria representava cerca de 60% do volume de entradas de stablecoins na África Subsariana desde 2019; entre julho de 2023 e junho de 2024, o montante de entradas de criptomoedas na Nigéria atingiu 59 mil milhões de dólares.

O FMI indicou que o desafio das políticas passa por reduzir a diferença que torna os canais de pagamentos transfronteiriços menos atrativos, ao mesmo tempo que se controlam novos riscos, e recomendou: «é necessário ter uma estratégia clara: abrir-se à inovação, mas ancorar em políticas macroeconómicas sólidas e numa supervisão eficaz.»

Medidas iniciais de reforma fiscal: exigência de ligação à política de janeiro da Autoridade Tributária da Nigéria e ao número de identificação fiscal

Antes da divulgação da ordem executiva de 18 de julho, a Autoridade Tributária da Nigéria já tinha anunciado em janeiro de 2026 reformas de política. Com base na Nigeria Tax Administration Act (Lei de Administração Tributária da Nigéria), os prestadores de serviços de criptomoedas devem associar as transações ao número de identificação fiscal e, em alguns casos, também devem associar-se ao número de identificação do país.

A publicação desta ordem executiva reforça ainda mais a direção das reformas fiscais anteriores, assinalando uma melhoria sistemática na institucionalização da supervisão das criptomoedas na Nigéria. A África do Sul apresentou recentemente também orientações para projetos de tributação de criptomoedas, mostrando que o continente africano avança, de forma global, para uma regulamentação mais padronizada.

Questões frequentes

Qual é o enquadramento funcional do Virtual Asset Council na Nigéria e é equivalente a uma nova entidade reguladora?

De acordo com as explicações do assessor especial do Presidente, Bayo Onanuga, o Virtual Asset Council não é uma nova entidade reguladora, nem transfere as competências legais das instituições existentes; o seu papel consiste em coordenar a cooperação entre instituições financeiras, autoridades fiscais e entidades dos mercados de capitais, e em definir as orientações de políticas de ativos virtuais, ao mesmo tempo que preenche as lacunas que permitiram a operadores não registados contornarem a supervisão.

Como avalia o FMI a dimensão do mercado de criptomoedas da Nigéria no seu relatório mais recente?

O relatório de junho de 2026 do FMI indica que a Nigéria representava cerca de 60% do volume de entradas de stablecoins na África Subsariana desde 2019; entre julho de 2023 e junho de 2024, o montante de entradas de criptomoedas na Nigéria atingiu 59 mil milhões de dólares, tornando-a num dos maiores mercados de criptomoedas do continente africano.

Que exigências específicas faz a Autoridade Tributária da Nigéria aos prestadores de serviços de criptomoedas?

Com base nas reformas de política anunciadas pela Autoridade Tributária da Nigéria em janeiro de 2026, os prestadores de serviços de criptomoedas devem associar as transações ao número de identificação fiscal, nos termos da Nigeria Tax Administration Act, e, em alguns casos, também devem associar-se ao número de identificação do país; a ordem executiva de 18 de julho exige ainda que a Autoridade Tributária atualize a política global de tributação de ativos digitais.