O governo da Coreia do Sul e o Partido Democrático no poder finalizaram os requisitos obrigatórios de divulgação ESG (sustentabilidade) para empresas listadas no KOSPI a partir de 2028 (ano fiscal de 2027). As empresas com ativos consolidados de 10 biliões de won ou mais serão obrigadas a divulgar informações de sustentabilidade. O regulamento será implementado através de alterações à Lei do Mercado de Capitais, integrando as divulgações ESG diretamente nos relatórios anuais de negócios apresentados até ao final de março de cada ano. O governo pretende melhorar a utilidade e a oportunidade da informação ao alinhar os relatórios de sustentabilidade com os prazos dos relatórios financeiros. Este quadro regulamentar representa uma mudança em relação à proposta inicial, que sugeria uma abordagem faseada começando com a divulgação voluntária ao nível da bolsa antes de transitar para requisitos legais.
FSC Define Limiar de 10 Biliões de Won para Mandato Inicial de Divulgação ESG
A Comissão de Serviços Financeiros (FSC) anunciou que 107 empresas listadas no KOSPI com ativos consolidados de 10 biliões de won ou mais estarão sujeitas à divulgação obrigatória de sustentabilidade no primeiro ano de implementação em 2028. Este limiar é inferior aos 30 biliões de won inicialmente propostos no roteiro preliminar. Lee Eok-won, Presidente da FSC, apresentou o plano final numa reunião de consulta governo-partido realizada no Edifício dos Deputados da Assembleia Nacional em Yeouido, Seul.
Governo Expande Cobertura para Empresas de 5 Biliões de Won em 2029
O requisito de divulgação expandir-se-á para 157 empresas listadas com ativos consolidados de 5 biliões de won ou mais em 2029. O governo planeia avaliar a situação da divulgação durante 2028-2029 e considerar uma expansão adicional para 259 empresas com ativos de 2 biliões de won ou mais em 2030. No primeiro ano, as empresas subsidiárias com ativos e receitas inferiores a 10% dos valores consolidados serão excluídas dos requisitos de divulgação para apoiar a implementação suave para empresas-mãe e subsidiárias principais. No entanto, quando o limiar se expandir para 5 biliões de won ou mais em 2029, o número de subsidiárias incluídas no âmbito da divulgação aumentará de 184 empresas em 2028 para 3.014 empresas em 2029.
Alteração da Lei do Mercado de Capitais Integra ESG nos Relatórios de Negócios
O plano final elimina a abordagem faseada de divulgação obrigatória na bolsa seguida de conversão para divulgação legal que estava delineada na proposta inicial. Em vez disso, as divulgações de sustentabilidade serão integradas diretamente nos relatórios de negócios através de alterações à Lei do Mercado de Capitais a partir de 2028. As empresas submeterão informações de sustentabilidade juntamente com os seus relatórios anuais de negócios até ao final de março de cada ano. As emissões de gases com efeito de estufa também serão divulgadas nos relatórios de negócios até ao final de março de cada ano, utilizando valores verificados ao abrigo da Lei do Comércio de Emissões.
Isenção de Responsabilidade de Três Anos Aplica-se ao Período Inicial de Divulgação
O governo isentará todas as informações divulgadas de responsabilidade por danos, sanções administrativas e responsabilidade criminal ao abrigo da Lei do Mercado de Capitais durante os primeiros três anos de implementação. No entanto, as práticas intencionais de greenwashing permanecerão sujeitas a responsabilidade por danos e responsabilidade administrativa. A verificação por terceiros para melhorar a fiabilidade da divulgação será introduzida em 2030, dois anos após o início da implementação da divulgação obrigatória.
A divulgação do Âmbito 3, que inclui emissões de fornecedores em toda a cadeia de valor, manterá o período de carência de três anos a partir da data de início da divulgação de cada empresa, conforme delineado na proposta inicial. As empresas com ativos consolidados de 10 biliões de won ou mais iniciarão a divulgação do Âmbito 3 em 2031. As empresas com 5 biliões de won ou mais começarão em 2032, e aquelas com 2 biliões de won ou mais estão em consideração para implementação em 2033. Espera-se que os investidores institucionais e instituições financeiras utilizem as informações divulgadas para decisões de investimento e financiamento.
A FSC planeia submeter um projeto de alteração à Lei do Mercado de Capitais refletindo o plano final este mês e pretende concluir o processo legislativo com a aprovação da Assembleia Nacional até ao final do ano.
Grupos Empresariais Levantam Preocupações de Implementação junto da FSC
Seis grandes organizações empresariais, incluindo a Câmara de Comércio e Indústria da Coreia e a Federação das Empresas da Coreia, emitiram uma declaração conjunta expressando preocupações sobre os encargos de implementação e vários riscos. Os grupos afirmaram que "a divulgação de sustentabilidade é uma tarefa de médio a longo prazo que requer tempo e custos consideráveis para a recolha de dados em toda a cadeia de abastecimento, verificação e formação de pessoal especializado." Argumentaram que "uma vez que grande parte dos dados de divulgação consiste em previsões e estimativas, os riscos legais decorrentes da incerteza podem aumentar os encargos quando a divulgação legal é implementada."
Os grupos empresariais estão particularmente preocupados com a estrutura que contorna a fase de divulgação voluntária na bolsa e incorpora diretamente as informações de sustentabilidade nos relatórios de negócios da Lei do Mercado de Capitais. Mantêm que são necessárias proteção de responsabilidade suficiente, infraestrutura de divulgação e diretrizes detalhadas para divulgações de sustentabilidade que contenham muitas previsões e estimativas, uma vez que as divulgações nos relatórios de negócios podem estar ligadas a questões de responsabilidade por danos aos investidores, sanções administrativas e responsabilidade criminal. Também enfatizaram que é necessário um ajuste de ritmo para as empresas-alvo e para o calendário de implementação.
O Fórum Coreano de Investimento Sustentável e Responsável (KoSIF) emitiu um comentário afirmando: "Acolhemos favoravelmente a expansão dos alvos de divulgação em comparação com a proposta inicial e a política de começar com a divulgação no relatório de negócios", mas argumentou que "aplicar uma isenção de três anos a todas as informações divulgadas pode enfraquecer a responsabilidade e fiabilidade da divulgação."
FAQ
Qual é o limiar de ativos para a divulgação ESG obrigatória na Coreia do Sul a partir de 2028?
As empresas listadas no KOSPI com ativos consolidados de 10 biliões de won ou mais serão obrigadas a divulgar informações de sustentabilidade a partir de 2028 (ano fiscal de 2027). Este limiar expandir-se-á para 5 biliões de won ou mais em 2029, abrangendo 157 empresas. O governo está a considerar uma expansão adicional para 2 biliões de won ou mais em 2030, que incluiria 259 empresas.
Quando é que a divulgação de emissões do Âmbito 3 se tornará obrigatória para as empresas sul-coreanas?
A divulgação de emissões do Âmbito 3, que inclui emissões de fornecedores em toda a cadeia de valor, terá um período de carência de três anos a partir da data de início da divulgação inicial de cada empresa. As empresas com ativos consolidados de 10 biliões de won ou mais iniciarão a divulgação do Âmbito 3 em 2031. As empresas com 5 biliões de won ou mais começarão em 2032, e aquelas com 2 biliões de won ou mais estão em consideração para implementação em 2033.
Que proteções de responsabilidade se aplicam durante o período inicial de divulgação ESG?
O governo isentará todas as informações de sustentabilidade divulgadas de responsabilidade por danos, sanções administrativas e responsabilidade criminal ao abrigo da Lei do Mercado de Capitais durante os primeiros três anos de implementação. No entanto, as práticas intencionais de greenwashing permanecerão sujeitas a responsabilidade por danos e responsabilidade administrativa. Os requisitos de verificação por terceiros começarão em 2030, dois anos após o início da implementação da divulgação obrigatória.
