Ủy ban Nghị viện châu Âu về các vấn đề Kinh tế và Tiền tệ đã phê duyệt lập trường đàm phán đối với dự luật tạo ra đồng euro kỹ thuật số. Các nghị sĩ (MEP) đã bỏ phiếu 43-14 ủng hộ đề xuất này, trong đó sẽ thiết lập đồng euro kỹ thuật số như một dạng tiền điện tử của ngân hàng trung ương, bổ sung cho tiền mặt thay vì thay thế nó. Ủy ban cũng ủng hộ các dự luật liên quan điều chỉnh việc phân phối tại các quốc gia không thuộc khu vực đồng euro và tái khẳng định tình trạng tiền tệ hợp pháp của các tờ giấy bạc và đồng xu euro. Việc phê duyệt nhằm tăng cường chủ quyền thanh toán của châu Âu trong khi vẫn bảo đảm quyền riêng tư và ổn định tài chính. Cuộc bỏ phiếu đánh dấu một mốc quan trọng khác trong một trong những dự án tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương tiên tiến nhất thế giới khi các chính phủ tìm cách giảm sự phụ thuộc vào các mạng lưới thanh toán toàn cầu.
Ủy ban Nghị viện ban hành khuôn khổ Bảo mật theo Thiết kế
Đề xuất đã được phê duyệt yêu cầu đồng euro kỹ thuật số tuân theo các nguyên tắc “privacy by design” và “privacy by default”. Các công nghệ mật mã tiên tiến, bao gồm bằng chứng không có tri thức (zero-knowledge proofs), sẽ cho phép các giao dịch được xác minh mà không tiết lộ thông tin cá nhân không cần thiết. Ngân hàng Trung ương châu Âu sẽ không có quyền truy cập dữ liệu định danh cá nhân của người dùng. Đồng euro kỹ thuật số sẽ hỗ trợ cả thanh toán trực tuyến và ngoại tuyến. Các giao dịch ngoại tuyến sẽ hoạt động tương tự như tiền mặt bằng cách cho phép thanh toán trực tiếp giữa các thiết bị mà không cần kết nối Internet. Người dùng sẽ chịu rủi ro mất các khoản tiền ngoại tuyến nếu thiết bị lưu trữ bị mất hoặc hư hỏng.
Luật được phê duyệt đặt giới hạn nắm giữ cá nhân
Các MEP ủng hộ các giới hạn về số lượng đồng euro kỹ thuật số mà cá nhân có thể nắm giữ. Theo đề xuất của ủy ban, Ủy ban châu Âu sẽ xác định hạn mức nắm giữ dựa trên các khuyến nghị từ ECB, trong khi Nghị viện nhận đầy đủ quyền ra quyết định và việc rà soát sẽ diễn ra ít nhất mỗi 2 năm. Về cơ bản, doanh nghiệp sẽ không được phép nắm giữ đồng euro kỹ thuật số ngoài việc giữ các khoản thanh toán nhận được trong tối đa 24 giờ. Luật cũng xác nhận rằng số dư đồng euro kỹ thuật số sẽ không tạo lãi và không phát sinh phí.
Mô hình phân phối bao gồm ngân hàng và nhà cung cấp crypto
Đề xuất áp dụng mô hình phân phối cho phép ngân hàng, tổ chức tiền điện tử, bưu điện và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản crypto được quản lý cung cấp dịch vụ đồng euro kỹ thuật số trên toàn Liên minh châu Âu. Phần lớn thương nhân chấp nhận thanh toán điện tử cũng sẽ phải chấp nhận đồng euro kỹ thuật số, dù sẽ có ngoại lệ đối với người lao động tự do và các doanh nghiệp nhỏ hơn hiện không chấp nhận thanh toán điện tử. Các dịch vụ cơ bản, bao gồm mở tài khoản, nắm giữ tiền và truy cập ít nhất một công cụ thanh toán, sẽ được cung cấp miễn phí. Nhà cung cấp dịch vụ thanh toán có thể tính phí cho các dịch vụ tùy chọn, trong khi các nhà làm luật đề xuất giới hạn phí đối với thương nhân và phí giữa các nhà cung cấp; riêng thanh toán ngoại tuyến sẽ hoàn toàn miễn phí.
ECB được yêu cầu hoàn tất chương trình thử nghiệm trước khi ra mắt
Luật đã được thông qua yêu cầu ECB hoàn tất một chương trình triển khai chi tiết, bao gồm sổ tay quy tắc toàn diện, hạ tầng kỹ thuật, cơ chế trách nhiệm pháp lý và thử nghiệm thí điểm trong thế giới thực. Sẽ đặc biệt chú trọng đến các rủi ro liên quan tới thanh toán ngoại tuyến, bao gồm việc ngăn chặn chi tiêu gấp đôi (double-spending). Thời gian triển khai tối thiểu 24 tháng sẽ cho phép ngân hàng, nhà cung cấp thanh toán, thương nhân và người tiêu dùng chuẩn bị trong khi các chính phủ tiến hành chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng. Ủy ban cũng nêu rõ trách nhiệm vận hành của ECB đối với đồng euro kỹ thuật số phải được duy trì tách biệt với các chức năng chính sách tiền tệ.
Luật yêu cầu bảo vệ quyền tiếp cận tiền mặt
Các nhà làm luật đã thông qua các quy định nhằm bảo đảm quyền tiếp cận tiền mặt vật lý song song với dự luật đồng euro kỹ thuật số. Đề xuất sẽ yêu cầu các quốc gia thành viên thuộc khu vực đồng euro duy trì khả năng tiếp cận tiền mặt đầy đủ và xây dựng phương án dự phòng cho tình trạng gián đoạn thanh toán kỹ thuật số. Về cơ bản, doanh nghiệp sẽ không được phép từ chối tiền mặt thông qua các chính sách “không dùng tiền mặt” trên diện rộng, trong khi chính phủ sẽ phải giám sát mức sẵn có của tiền mặt, đặc biệt đối với người cao tuổi, các hộ gia đình thu nhập thấp và các công dân dễ bị tổn thương về tài chính. Ủy ban cũng ủng hộ dự luật cho phép các ngân hàng và nhà cung cấp thanh toán từ các nước EU không thuộc khu vực đồng euro phân phối đồng euro kỹ thuật số theo cùng khuôn khổ, đồng thời trao cho ECB thẩm quyền hạn chế quyền tiếp cận khi cần thiết để bảo vệ các đồng tiền quốc gia.
Câu hỏi thường gặp
Ủy ban Nghị viện châu Âu về các vấn đề Kinh tế và Tiền tệ đã phê duyệt điều gì?
Ủy ban đã phê duyệt lập trường đàm phán đối với dự luật tạo ra đồng euro kỹ thuật số. Các MEP bỏ phiếu 43-14 ủng hộ đề xuất, theo đó sẽ thiết lập đồng euro kỹ thuật số như một dạng tiền điện tử của ngân hàng trung ương, bổ sung cho tiền mặt thay vì thay thế.
Luật được phê duyệt bảo vệ quyền riêng tư của người dùng trong các giao dịch đồng euro kỹ thuật số như thế nào?
Đề xuất yêu cầu đồng euro kỹ thuật số tuân theo các nguyên tắc “privacy by design” và “privacy by default”. Các công nghệ mật mã tiên tiến, bao gồm bằng chứng không có tri thức, sẽ cho phép giao dịch được xác minh mà không tiết lộ thông tin cá nhân không cần thiết, và Ngân hàng Trung ương châu Âu sẽ không có quyền truy cập dữ liệu định danh cá nhân của người dùng.
Ủy ban ủng hộ giới hạn nắm giữ nào đối với đồng euro kỹ thuật số?
Các MEP ủng hộ giới hạn về số lượng đồng euro kỹ thuật số mà cá nhân có thể nắm giữ, trong đó Ủy ban châu Âu xác định hạn mức nắm giữ dựa trên các khuyến nghị từ ECB. Về cơ bản, doanh nghiệp sẽ không được phép nắm giữ đồng euro kỹ thuật số ngoài việc giữ các khoản thanh toán nhận được trong tối đa 24 giờ, và số dư đồng euro kỹ thuật số sẽ không tạo lãi cũng như không phát sinh phí.
