Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc (Financial Services Commission) đã công bố kế hoạch ban hành Luật Cơ bản về Tài sản Số trong năm nay, trong một báo cáo công việc vào ngày 15, nhằm thiết lập các khung quản lý cho ngành tài sản số và tăng cường bảo vệ người dùng. Dự luật này được đưa ra để đáp trả cuộc cạnh tranh toàn cầu trong quản lý tiền điện tử, khi Mỹ và các nền kinh tế lớn khác đang tiến gần hoàn tất các khung crypto của riêng họ. Luật đề xuất sẽ xác định các doanh nghiệp tài sản số, tạo cấu trúc thị trường công bằng, và thể chế hóa việc phát hành và phân phối stablecoin, đồng thời siết chặt các quy định chống rửa tiền (AML) đối với giao dịch tài sản ảo. Hai vấn đề gây tranh cãi đã làm chậm tiến độ lập pháp: đề xuất của chính phủ nhằm giới hạn việc phát hành stablecoin chỉ cho các liên minh do ngân hàng dẫn dắt nắm giữ hơn 50% vốn chủ sở hữu, và dự kiến giới hạn trần vốn chủ sở hữu 15-20% đối với các cổ đông lớn tại sàn giao dịch. Quốc hội Hàn Quốc hiện có hơn 10 dự luật liên quan đang chờ, trong đó các nhà lập pháp Đảng Dân chủ nhấn mạnh tính cấp bách của việc lập pháp để bảo vệ chủ quyền đồng won trước các stablecoin dựa trên đồng đô la.
Ủy ban Dịch vụ Tài chính vạch ra khung Luật tài sản số
Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết Luật Cơ bản về Tài sản Số sẽ bao gồm các điều khoản để xác định ngành tài sản số và thiết lập hệ thống quản lý, tạo ra các thị trường công bằng và hiệu quả, đồng thời tăng cường bảo vệ người dùng. Ủy ban nêu rõ việc phát hành và phân phối stablecoin sẽ được thể chế hóa khi các quốc gia lớn coi stablecoin là một phương thức thanh toán mới. Các quy định chống rửa tiền (AML) sẽ được tăng cường nhằm ngăn chặn các tội phạm rửa tiền sử dụng stablecoin và các tài sản ảo khác.
Các thành viên Ủy ban Chính sách của Quốc hội bày tỏ ủng hộ lập pháp khẩn cấp để đảm bảo chủ quyền tài sản ảo. Thành viên Đảng Dân chủ 민병덕 cho biết tại một hội thảo vào ngày 15 rằng: “Mỹ đang coi tài sản ảo nằm ngoài các sản phẩm đầu tư như một phần của chính sách công nghiệp và chiến lược quốc gia, vì vậy chúng ta cần một stablecoin dựa trên won để bảo vệ chủ quyền tiền tệ trước các stablecoin dựa trên đô la.” Thành viên Đảng Dân chủ 박민규 nhận xét rằng: “Để bảo vệ chủ quyền đồng won trong bối cảnh cạnh tranh bá quyền toàn cầu, chúng ta phải nhanh chóng thúc đẩy việc ban hành luật Luật Cơ bản về Tài sản Số,” đồng thời cho biết thêm rằng: “Với thiết kế thể chế chi tiết phản ánh ý kiến của thị trường, chúng ta có thể dẫn dắt đủ tốt thị trường toàn cầu.”
Yêu cầu đối với tổ chức phát hành stablecoin và giới hạn vốn tại sàn giao dịch vẫn gây tranh cãi
Chính phủ đang xem xét kế hoạch ban đầu cho phép các liên minh do ngân hàng dẫn dắt nắm giữ đa số (50%+1) làm tổ chức phát hành stablecoin nhằm đảm bảo ổn định và uy tín thị trường giai đoạn đầu. Đối với các sàn giao dịch, chính phủ đã đề xuất giới hạn tỷ lệ vốn chủ sở hữu của cổ đông lớn ở mức 15-20% hoặc thấp hơn, xem xét vai trò của họ như một hạ tầng tài chính.
Ngành này cho biết lo ngại rằng cấu trúc phát hành tập trung vào ngân hàng có thể cản trở việc các doanh nghiệp nói chung gia nhập thị trường và đổi mới công nghiệp. Ngành cũng phản đối các giới hạn về vốn chủ sở hữu đối với cổ đông lớn tại sàn giao dịch, lập luận rằng các giới hạn này có thể làm suy yếu khả năng cạnh tranh công nghiệp do khu vực tư nhân dẫn dắt. Cơ quan Nghiên cứu Lập pháp của Quốc hội trước đó từng nêu rằng giới hạn vốn chủ sở hữu của cổ đông lớn tại sàn giao dịch có thể vi phạm quyền sở hữu, quyền tự do hoạt động của doanh nghiệp và quyền tự do nghề nghiệp, qua đó có thể làm phát sinh tranh chấp hiến pháp.
Ngành tài chính chuẩn bị tích hợp tài sản số trong bối cảnh bất định về quy định
Các tổ chức tài chính trong nước đã bắt đầu chuẩn bị để xây dựng hệ sinh thái tài chính thế hệ tiếp theo dựa trên tài sản ảo, bên cạnh tài chính truyền thống. Ngân hàng, công ty chứng khoán và các nhà vận hành tài sản ảo đang tìm kiếm liên minh chiến lược và đầu tư, xác định stablecoin, chào bán token chứng khoán (STOs) và tài sản thế giới thực (RWAs) như động lực tăng trưởng mới. Tuy nhiên, việc thiếu khung pháp lý hỗ trợ ngành tài sản ảo khiến không thể thúc đẩy mạnh mẽ các khoản đầu tư kinh doanh mới và mở rộng dịch vụ. Luật Bảo vệ Người dùng Tài sản Ảo đang có hiệu lực hiện vẫn ở cấp độ quản lý giai đoạn đầu, tập trung vào ngăn chặn giao dịch không công bằng và bảo vệ người dùng.
Ngành này cho biết khoảng trống quản lý hiện tại làm tăng bất định kinh doanh và hạn chế khả năng thu hút đầu tư cũng như hợp tác toàn cầu. Khi các quốc gia lớn như Mỹ đang tiến gần hoàn tất việc lập pháp nhằm đưa tài sản ảo vào tài chính dòng chính, việc chậm thể chế hóa có thể làm suy yếu năng lực cạnh tranh công nghiệp trong nước và kích hoạt tình trạng rút dòng vốn của nhà đầu tư.
FAQ
Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc đã công bố gì vào ngày 15?
Ủy ban Dịch vụ Tài chính đã công bố kế hoạch chuẩn bị Luật Cơ bản về Tài sản Số trong năm nay, trong báo cáo công việc vào ngày 15. Luật sẽ xác định các ngành tài sản số, thiết lập hệ thống quản lý, tạo ra các thị trường công bằng, tăng cường bảo vệ người dùng, và thể chế hóa việc phát hành và phân phối stablecoin.
Hai vấn đề gây tranh cãi chính trong Luật Cơ bản về Tài sản Số của Hàn Quốc là gì?
Hai vấn đề gây tranh cãi chính là yêu cầu đối với tổ chức phát hành stablecoin và các giới hạn về vốn chủ sở hữu của cổ đông lớn tại sàn giao dịch. Chính phủ đang xem xét kế hoạch chỉ cho phép các liên minh do ngân hàng dẫn dắt nắm giữ hơn 50% vốn làm tổ chức phát hành stablecoin ban đầu và giới hạn tỷ lệ vốn chủ sở hữu của cổ đông lớn tại sàn giao dịch ở mức 15-20% hoặc thấp hơn. Ngành phản đối cả hai hạn chế, cho rằng chúng cản trở việc gia nhập thị trường và làm suy yếu năng lực cạnh tranh.
