Các bộ ngành Mỹ tranh giành quyền quản lý kế hoạch 'Dự trữ chiến lược Bitcoin', sắc lệnh hành pháp 16 tháng chưa có quyết định.

Theo Bloomberg đưa tin ngày 6 tháng 7, kế hoạch dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ rơi vào bế tắc, rào cản chính là cuộc tranh giành quyền quản lý giữa Bộ Tài chính và Bộ Thương mại, cùng với những nghi ngờ về thẩm quyền pháp lý; Bộ Tư pháp đang nghiên cứu các phương án khả thi. Theo nguồn tin thân cận, ông Trump ban đầu dự định lưu trữ tài sản tại Bộ Tài chính nhưng vấp phải sự hoài nghi từ các quan chức nội bộ. Kể từ khi ông Trump ký sắc lệnh hành pháp vào năm 2025 yêu cầu các bộ phận liên quan cấm bán Bitcoin bị tịch thu, đã hơn 16 tháng trôi qua, tiến độ vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu.

Bộ Tài chính và Bộ Thương mại tranh giành quyền quản lý, Bộ Tư pháp đang nghiên cứu phương án

Theo Bloomberg dẫn nguồn tin thân cận, hai nguyên nhân chính của bế tắc dự trữ chiến lược Bitcoin Mỹ là: Thứ nhất, sự cạnh tranh nội bộ về quyền quản lý giữa Bộ Tài chính và Bộ Thương mại; Thứ hai, nghi ngờ về năng lực pháp lý của Bộ Tài chính.

Hiện tại, Bộ Tư pháp đang nghiên cứu các giải pháp khả thi; Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick đều được ủy quyền xây dựng chiến lược mua Bitcoin trung lập ngân sách, nhưng trong bối cảnh hai bộ tranh giành quyền quản lý, việc thực thi chính sách vẫn là ẩn số. Người phát ngôn Nhà Trắng Liz Huston tuyên bố, chính phủ sẽ tiếp tục đánh giá cấu trúc dự trữ tối ưu để hiện thực hóa tầm nhìn xây dựng kho tài sản kỹ thuật số, nhưng không đưa ra thời gian biểu cụ thể.

Sắc lệnh hành pháp đã ký hơn 16 tháng, Witt hứa hẹn 'tin lớn trong vài tuần' vào tháng 4 nhưng chưa thực hiện

Theo báo cáo, ông Trump đã ký sắc lệnh hành pháp vào năm 2025, yêu cầu các bộ phận liên quan cấm bán số Bitcoin hiện đang bị chính phủ tịch thu, và chỉ đạo Bộ Tài chính và Bộ Thương mại xây dựng kế hoạch mua không liên quan đến ngân sách của người nộp thuế; đến tháng 7 năm 2026, sắc lệnh đã được ký hơn 16 tháng, tiến độ vẫn trong giai đoạn nghiên cứu.

Cố vấn tiền điện tử của Nhà Trắng Patrick Witt tại hội nghị Bitcoin tháng 4 năm nay đã dự báo 'sẽ có thông báo lớn về dự trữ Bitcoin trong vài tuần tới', nhưng lời hứa chưa được thực hiện; Witt cũng thừa nhận rằng sắc lệnh hành pháp của Trump không có hiệu lực pháp lý đầy đủ, phải dựa vào lập pháp của Quốc hội mới có thể chính thức khởi động dự trữ Bitcoin.

Ngoài ra, tính biến động cao của Bitcoin đã gây ra tranh luận trong nội bộ chính phủ về khả năng nắm giữ loại tài sản này vô thời hạn.

Chính phủ nắm giữ hơn 300 nghìn Bitcoin, vốn hóa thị trường vượt 21 tỷ USD

Theo ước tính của Arkham Intelligence, chính phủ Mỹ hiện nắm giữ hơn 300 nghìn Bitcoin, vốn hóa thị trường vượt 21 tỷ USD. Vào tháng 3 năm 2025, quan chức Nhà Trắng lúc đó David Sacks từng cho biết, dự trữ Bitcoin của Mỹ sẽ được cấp vốn từ Bitcoin bị tịch thu, định vị tương tự 'Pháo đài kỹ thuật số' (Fort Knox), không được bán, và cần thiết lập một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số độc lập; tuy nhiên, cách thức chuyển giao chính thức khối tài sản khổng lồ này vào kho bạc ảo vẫn chưa có kết luận.

Nhà Trắng nhấn mạnh, việc bán Bitcoin quá sớm trước đây đã khiến người nộp thuế thiệt hại khoảng 17 tỷ USD, chỉ nắm giữ dài hạn mới mang lại lợi thế chiến lược. Bitcoin hiện ở mức khoảng 63.500 USD, giảm gần 50% so với mức đỉnh lịch sử 126.080 USD vào tháng 10 năm 2025; Bloomberg phân tích, nếu chính phủ Mỹ mua vào ở mức 93.000 USD theo lời kêu gọi đầu tiên của Trump, thì hiện tại đã phát sinh khoản lỗ sổ sách khoảng một phần ba.

Lummis thúc đẩy Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ, cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 là biến số then chốt cho lập pháp

Theo báo cáo, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Hạ nghị sĩ Nick Begich đang thúc đẩy việc biên soạn sắc lệnh hành pháp thành luật, tên dự luật được đổi thành Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ (American Reserves Modernization Act); Begich cho biết, mục đích của dự luật là đảm bảo Bitcoin được coi là tài sản dự trữ và khóa chính sách, tránh việc chính phủ tương lai thay đổi hướng đi.

Tuy nhiên, khi cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 năm 2026 đến gần, nếu Đảng Cộng hòa ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử mất đa số ghế, dự luật có thể khó thông qua trong ngắn hạn.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ hiện đang bế tắc?

Theo Bloomberg, có hai rào cản chính: cuộc tranh giành quyền quản lý giữa Bộ Tài chính và Bộ Thương mại, cùng với nghi ngờ về năng lực pháp lý của Bộ Tài chính; Bộ Tư pháp đang nghiên cứu phương án. Ngoài ra, sắc lệnh hành pháp đã được ký từ năm 2025 đến nay hơn 16 tháng, nhưng không có hiệu lực pháp lý đầy đủ, phải dựa vào lập pháp của Quốc hội mới có thể chính thức khởi động.

Chính phủ Mỹ hiện nắm giữ bao nhiêu Bitcoin?

Theo ước tính của Arkham Intelligence, chính phủ Mỹ hiện nắm giữ hơn 300 nghìn Bitcoin, vốn hóa thị trường vượt 21 tỷ USD; cách thức chuyển giao chính thức khối tài sản này vào 'Pháo đài kỹ thuật số' vẫn chưa có kết luận.

Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Mỹ là gì và khi nào có thể thông qua?

Theo báo cáo, Thượng nghị sĩ Lummis và Hạ nghị sĩ Begich đang thúc đẩy biên soạn sắc lệnh hành pháp của Trump thành luật, nhằm đảm bảo Bitcoin được chính thức coi là tài sản dự trữ và khóa chính sách; cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11 năm 2026 là biến số lớn nhất, nếu Đảng Cộng hòa mất đa số ghế, dự luật có thể khó thông qua trong ngắn hạn.