美國證券交易委員會主席林捍衛針對 Villar 家族的提告案,因其涉及市場違規

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證券交易委員會(SEC)主席 Francis Lim 為 1 月針對 Villar 家族提出刑事告訴的決定辯護,表示該機構將在情況需要起訴時,對任何方提告,不論其政治或經濟實力。該告訴指控 Villar Land Holdings 及家族成員(包含現任參議員 Mark 與 Camille Villar)、公司高層與相關公司,涉嫌內線交易、市場操縱與誤導性揭露。此案源於 Villar Land 於 2024 年的財務報表,最初揭露總資產約為 1.33 兆披索(P1.33 trillion),但經審計後的數字僅顯示為 357 億披索(P35.7 billion)。Villar 家族否認有任何不法,並要求司法部(Department of Justice)駁回該告訴;目前仍在審理中。Lim 強調 SEC 向菲律賓證券交易所(Philippine Stock Exchange)市場傳遞的訊息,即監管機關會基於事實追查案件。他於 7 月 13 日(週一),在週一的 Circle 論壇上,對記者與股票經紀人表示:「如果你值得被起訴,我們就起訴你。」

SEC 對 Villar Land 1.33 兆披索資產差異提出刑事告訴

SEC 於 1 月針對 Villar Land Holdings、Villar 家族成員、公司高層與相關公司提出刑事告訴。該告訴指稱,與 Villar Land 2024 年財務數據相關的內線交易、市場操縱與誤導性揭露。公司最初揭露總資產約 1.33 兆披索(P1.33 trillion)以及接近 1 兆披索(P1 trillion)的獲利,這主要受與 Villar City 相關的不動產大規模重估所推動。之後的經審計財務報表則將公司的資產僅列為 357 億披索(P35.7 billion)。

SEC 指稱這項差異具有重大誤導性,因為未經審計的數字在外部審計完成之前就已觸及投資人。監管機關也指控相關公司(包含 Infra Holdings 與 MGS Construction)進行交易,據稱用以支撐 Villar Land 的股價。Camille Villar 則另遭指控涉嫌內線交易,理由是她在 2017 年的一項公司揭露之前進行了股票買入;而該揭露發布後,股價隨之上漲。

Villar 家族包括億萬富翁 Manny Villar(前參議院院長);他的妻子 Cynthia(同樣是前參議員);他們的子女 Mark 與 Camille(兩人皆為現任參議員);以及商人 Paolo Villar。Villar 家族的律師主張,這些行為係出於善意,且並無詐欺意圖。

Lim 表示在必要時 SEC 將起訴強勢家族

Lim 回憶有人告訴他,他所做的事前所未有,特別指出他「起訴了一個在政治與經濟上都很有力量的家族——而且是全員都起訴」。Lim 回應稱,他會根據情況評估事實並提起案件。

「事實是,我們已向市場傳遞了一個強烈訊息。如果你值得被起訴,我們就起訴你。我們會起訴你。」Lim 說。「我認為這正是市場所需要的。市場信心在我們的市場中是個問題。而我們必須正面解決這個問題。」

Lim 釐清,SEC 並非表示被告必然存在惡意。「不,我們沒有說他們是出於惡意。不,不。」Lim 說。「我們的說法是,在重大資訊向公眾揭露之前,他們就已交易。不論是善意、惡意,我們都沒有說他們出於惡意。」

與司法部(DOJ)仍屬待審

司法部必須獨立判斷是否有可能的原因(probable cause)將案件提交法院。「Villar 這件案子仍在司法部待審中。還有需要提交的書狀。我想是輪到我們提交書狀的時候了。」Lim 在 7 月 13 日(週一)表示。

「我不知道 DOJ 的小組是否會給 Villar 家族機會,因為可能存在正當程序(due process)那一套。不要太久(只要不要太久)。我就說到這裡。」他補充道。「我以同樣方式尊重政府各部門,就像我也期待其他政府部門同樣尊重我們。」

Lim 釐清對 Villar 家族並無私人怨恨

Lim 回應外界認為該告訴是針對 Villar 家族的私人怨恨。「老實說,我在他們做 IPO 的時候幫過 Villar 家族,‘yung Vista Land。」他說。上市過程頗具爭議,依 Lim 所述,當時菲律賓證券交易所(PSE)有些人反對。當時 Lim 仍在私人執業階段,他表示自己曾與當時的 PSE 主席 Jose Pardo 審閱上市規則,並得出結論:Vista Land 符合資格。

「所以,公平就是公平,對吧?我就是那樣對待他們。如果你們犯了錯,就跟你們說抱歉就好(That's how I treated them. If they made a mistake, well, sorry.)。大家的公平競爭、同一標準的遊戲場地(fair play, level playing field for everybody)。」Lim 說。

Lim 表示財政部(Department of Finance)高層曾支持他,但在追究 Villar 這件告訴之前他並未徵求許可。「就像‘yung Villar case,我沒有先跟他講。我只是告訴他(in the Villar case, I didn't ask for permission. I just let him know)。」Lim 說,提到財政部長 Frederick Go。

常見問答(FAQ)

SEC 指控 Villar 家族做了什麼?
SEC 於 1 月提出刑事告訴,指控 Villar Land Holdings、Villar 家族成員、公司高層與相關公司涉嫌內線交易、市場操縱與誤導性揭露。此案聚焦於 Villar Land 2024 年財務報表,該報表起初揭露總資產約 1.33 兆披索(P1.33 trillion),但經審計後的數字僅顯示為 357 億披索(P35.7 billion)。

為什麼 SEC 主席 Francis Lim 表示他是向 Villar 家族提告?
Lim 表示 SEC 提出此案是為了向市場傳遞訊息:監管機構將依據事實,對任何符合起訴條件的對象提告,不論其政治或經濟實力。他對記者與股票經紀人表示:「如果你值得被起訴,我們就起訴你」,並強調需要處理菲律賓證券交易所的市場信心問題。

Villar 家族遭 SEC 起訴案目前進度如何?
此案仍在司法部待審;司法部必須獨立判斷是否有可能的原因將案件提交法院。截止 7 月 13 日(週一),Lim 表示 SEC 正準備向 DOJ 小組提交書狀,而 Villar 家族已要求 DOJ 駁回該告訴。

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