美國國會通過法案禁止美聯儲發行CBDC

2026年6月，美國國會參眾兩院相繼高票通過《21世紀住房法案》（21st Century ROAD to Housing Act），其中"搭車"嵌入了一條備受關注的條款——明確禁止美聯儲及其下屬儲備銀行"直接或通過中介機構間接"發行或試點面向公眾的零售型央行數字貨幣（CBDC），或任何與CBDC實質相似的數字資產，禁令有效期至2030年12月31日。

共和黨議員是推動此條款的主力，核心理由是擔憂零售型CBDC賦予政府實時監控公民資金流向的能力，可能侵蝕金融隱私權，並使央行與商業銀行存款形成直接競爭。特朗普早在2025年1月便簽署行政令叫停聯邦機構推進CBDC，新法案則將行政姿態升級為有明確定期的法律約束。

需注意三條邊界：第一，禁令僅針對零售型CBDC，金融機構間結算用的批發型數字貨幣研發不受限；第二，私人美元穩定幣（如USDC、USDT）獲明文豁免，被視為"開放、無需許可且私密"的合法數字化美元載體；第三，禁令為臨時性而非永久廢除，2030年後可重新審議。

影響層面，此舉實質上給美聯儲發行"數字美元"按下暫停鍵，至少五年內美國數字化美元將由私人穩定幣主導，對Circle、Tether等發行方構成政策利好。批評者則指出，在人民幣、歐元CBDC加速推進背景下，美國自我設限可能削弱美元在跨境數字貨幣標準制定中的話語權。