欧盟在成员国数周协商后，批准了针对俄罗斯的第 21 轮制裁方案。该举措针对与莫斯科在乌克兰的战争（Moscow's war in Ukraine）相关的 218 名个人与机构，使其成为该集团近四年来规模最大的制裁行动。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示，该方案打击关键的金融与能源通道，针对 100 多家银行和加密货币运营方、40 多艘“影子舰队”船只，以及俄罗斯和白俄罗斯的多家油品炼制企业。制裁包括冻结资产、旅行禁令，以及旨在打击被指控帮助俄罗斯在乌克兰冲突期间维持贸易、融资和能源流动的公司与网络的交易限制。
欧盟将 94 家俄罗斯银行和加密货币运营方列入制裁名单
该制裁方案指定了 94 家俄罗斯金融机构（主要是银行），以及莫斯科证券交易所。根据欧盟外交官援引的数据，相关列入名单使被制裁的俄罗斯银行总数增至 100 多家，超过俄罗斯 213 家与国际相连的贷款机构的一半。
该方案包括对 32 家银行的交易禁令。这些限制将使受影响的放贷方与 SWIFT（用于支付指令的全球金融消息系统）脱钩。俄罗斯最大银行在入侵乌克兰后被从 SWIFT 剔除，而新的措施将这一做法扩大到规模较小、且面向地区的放贷方。
加密货币运营方也被纳入，因为欧盟官员表示，俄罗斯公司使用数字资产网络来维持支付。该方案将加密货币企业和石油交易平台加入交易禁令名单。制裁还覆盖 50 多家军工工业实体，欧盟官员将其与俄罗斯的国防供应链联系起来，其中包括参与远程无人机项目的生产商。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（European Council President Antonio Costa）表示，该方案瞄准“能源、金融服务、加密货币和贸易”。卡娅·卡拉斯写道：“我们打击了 100 多家银行和加密货币运营方、40 多艘‘影子舰队’船只，以及俄罗斯和白俄罗斯的数家油品炼制企业，这些力量帮助维持莫斯科的战争。”
欧盟将俄罗斯油价上限冻结为 12 个月内每桶 44.10 美元
该方案将俄罗斯原油价格上限冻结在每桶 44.10 美元，为期 12 个月。该上限旨在限制俄罗斯的石油收入，同时避免更大范围的能源价格冲击。欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（European Commission President Ursula von der Leyen）表示，这一冻结阻止俄罗斯从市场的突然变动中获益，并写道：“我们将把油价上限调整冻结一年。”
俄罗斯原油经常在上限之上交易。本周俄罗斯主要出口牌号 Urals 的估值接近每桶 67.50 美元，不包括航运和保险成本。
该方案还就俄罗斯液化天然气（LNG）（Russian liquefied natural gas (LNG)）达成一项折中。欧盟企业获得为期一年的豁免，并可自动续期，允许俄罗斯 LNG 在 1 月 1 日截止期限之后转移至第三国。希腊推动了这一豁免，理由是：如果实施转运服务禁令，业务将转移到欧洲之外，但不会减少俄罗斯的收入。
自 1 月 1 日起，将禁止从欧盟以外向欧盟以外采购俄罗斯 LNG。该豁免适用于向第三国的转移，而非直接向欧盟的采购。
常见问题
欧盟在针对俄罗斯的第 21 轮制裁方案中批准了什么？
欧盟批准了针对 218 名个人与机构的制裁，其中包括 94 家俄罗斯金融机构、加密货币运营方、40 多艘“影子舰队”船只，以及俄罗斯和白俄罗斯的数家油品炼制企业。该方案包括冻结资产、旅行禁令以及交易限制。
目前有多少家俄罗斯银行被欧盟制裁？
目前有 100 多家俄罗斯银行被纳入制裁，人数占俄罗斯 213 家与国际相连的贷款机构的比例超过一半。最新一轮方案对 32 家银行实施交易禁令，这些银行将与 SWIFT 脱钩。
从 1 月 1 日起，俄罗斯 LNG 进口会发生什么？
自 1 月 1 日起，将禁止欧盟进口俄罗斯 LNG。不过，在希腊推动的折中方案之后，欧盟企业获得了为期一年的豁免，并可自动续期，允许俄罗斯 LNG 转移至第三国。
