Legislador de Corea del Sur presenta proyecto de ley para controlar el rebalanceo de la pensión nacional

El legislador del Partido Demócrata, Park Seon-won, presentó el día 6 un proyecto de enmienda a la Ley de Pensiones Nacionales para permitir la suspensión temporal del rebalanceo de activos durante la volatilidad del mercado. La legislación aborda las preocupaciones de que el rebalanceo mecánico del Servicio de Pensiones Nacionales podría desencadenar ventas masivas de acciones durante el auge del KOSPI. La ley actual establece ratios objetivo fijos para las clases de activos, pero carece de autoridad explícita para ajustar los ratios o pausar las operaciones en respuesta a las condiciones del mercado.

El proyecto de ley establece la autoridad de suspensión temporal para la negociación de activos

La enmienda permite al Ministerio de Salud y Bienestar ajustar los ratios objetivo de asignación de activos y suspender temporalmente las ventas o compras de activos cuando los mercados financieros o cambiarios experimenten fluctuaciones rápidas. Estas medidas se aplican solo dentro de los límites que no perjudiquen la estabilidad y rentabilidad a largo plazo del Fondo Nacional de Pensiones. El proyecto incluye disposiciones para la revisión del Comité de Gestión del Fondo y la supervisión de la Asamblea Nacional.

El legislador del Partido Demócrata, Park Seon-won, anuncia su candidatura a miembro del Consejo Supremo en el centro de comunicación de la Asamblea Nacional el día 24. Foto: Yonhap News

Se incluye requisito de informe parlamentario en la enmienda

Cuando el Ministerio de Salud y Bienestar implemente ajustes de ratios objetivo o suspensiones de negociación, el ministro debe informar sin demora a la comisión permanente correspondiente de la Asamblea Nacional. Este mecanismo de informe establece un sistema de control posterior a la implementación para la supervisión parlamentaria de las decisiones de gestión del fondo.

La ley actual carece de flexibilidad para ajustes sensibles al mercado

Según las disposiciones vigentes de la Ley de Pensiones Nacionales, el Ministerio de Salud y Bienestar prepara planes anuales de operación del fondo que son revisados por el Comité de Gestión del Fondo Nacional de Pensiones y el Gabinete antes de recibir la aprobación presidencial. Estos planes especifican ratios objetivo para acciones nacionales, acciones extranjeras, bonos e inversiones alternativas. El reciente auge del KOSPI amplió las tenencias de acciones nacionales del Servicio de Pensiones Nacionales más allá de los ratios objetivo, lo que generó preocupaciones de que el rebalanceo mecánico para restaurar las asignaciones objetivo podría causar una perturbación del mercado mediante ventas masivas de acciones.

El legislador cita la era del KOSPI 8000 y la estabilidad del fondo a largo plazo

Park declaró que «con la apertura de la era del KOSPI 8000, el método existente de rebalanceo mecánico tiene límites para responder a mercados que cambian rápidamente». Agregó que «vender mecánicamente para cumplir con los ratios objetivo a corto plazo en mercados de alto rendimiento no es deseable para los fondos de jubilación de los ciudadanos». Park enfatizó que «esta enmienda no permite una gestión arbitraria, sino que establece claramente en la ley la base para los ajustes necesarios, condicionados a la revisión del Comité de Gestión del Fondo y al informe a la Asamblea Nacional». Concluyó que el proyecto de ley tiene como objetivo «reducir las preocupaciones excesivas sobre el rebalanceo mecánico y proteger la rentabilidad y estabilidad a largo plazo de los fondos de jubilación del Sistema Nacional de Pensiones».

Preguntas frecuentes

¿Qué propuso Park Seon-won el día 6 con respecto al rebalanceo de las Pensiones Nacionales?

Park Seon-won presentó un proyecto de enmienda a la Ley de Pensiones Nacionales que permite la suspensión temporal de ventas y compras de activos durante períodos de fluctuaciones rápidas en los mercados financieros o cambiarios. El proyecto permite al Ministerio de Salud y Bienestar ajustar los ratios objetivo de asignación de activos dentro de límites que preserven la estabilidad y rentabilidad a largo plazo del fondo.

¿Por qué la Ley de Pensiones Nacionales actual carece de flexibilidad para ajustes de mercado?

La ley vigente exige que el Ministerio de Salud y Bienestar establezca ratios objetivo anuales fijos para las clases de activos mediante un proceso que incluye la revisión del Comité de Gestión del Fondo, la deliberación del Gabinete y la aprobación presidencial. La ley no otorga autoridad legal explícita para ajustar estos ratios o pausar las operaciones en respuesta a las condiciones del mercado, lo que genera preocupaciones sobre que el rebalanceo mecánico cause un shock en el mercado durante el auge del KOSPI.

¿Cómo establece la enmienda la supervisión de las decisiones de gestión del fondo de pensiones nacional?

El proyecto exige que el Ministro de Salud y Bienestar informe sin demora a la comisión permanente correspondiente de la Asamblea Nacional sobre cualquier ajuste de ratios objetivo o suspensión de negociación, creando así un mecanismo de control parlamentario posterior a la implementación para las decisiones de gestión del fondo.