Le Sénat américain prépare la publication d’un projet de texte fusionné de la loi CLARITY la semaine du 13 juillet, selon des sources familiarisées avec le dossier législatif. Le texte unifié, qui ajoute plus de 70 pages aux versions antérieures, doit franchir un seuil de 60 voix pour être adopté, et deux démocrates ont prévenu que des règles d’éthique non résolues pourraient leur faire perdre leur soutien. Une action en séance est visée pour la semaine du 20 juillet, la pause du 7 août servant de date limite avant le départ des parlementaires pour les vacances d’été et l’entrée dans la période de l’élection intermédiaire de la saison d’automne. Le différend sur l’éthique porte sur une restriction exigée par des démocrates qui empêcherait des hauts responsables de l’État, y compris le président, de maintenir des liens d’affaires avec le secteur crypto. Cette fenêtre de trois semaines à venir constitue une période critique pour une législation fédérale sur la structure des marchés crypto : si l’on manque la pause d’août, l’effort pourrait être repoussé à 2027.
Le projet fusionné de la loi CLARITY ajoute 70 pages et met l’accent sur les protections des consommateurs
Le nouveau projet fusionne des versions produites par les commissions bancaires et agricoles du Sénat en un seul texte. Des journalistes qui suivent la démarche ont indiqué que plus de 70 pages de contenu ont été ajoutées à la version unifiée, décrite comme accordant davantage d’importance aux protections des consommateurs que les projets précédents. Avec seulement trois semaines de travail en juillet et la première semaine d’août restantes avant que les parlementaires ne se dispersent pour les vacances d’été, l’intervalle du 13 juillet au 7 août s’annonce comme une fenêtre décisive pour la meilleure chance de l’industrie d’obtenir des règles fédérales sur la structure des marchés.
Des démocrates mettent en garde : une disposition sur l’éthique pourrait faire obstacle au soutien
La question la plus importante et non résolue concerne une restriction exigée par des démocrates qui empêcherait de hauts responsables gouvernementaux, y compris le président, de maintenir des liens d’affaires avec le secteur crypto. D’après des informations, le texte fusionné n’a pas encore figé sa position sur cette disposition, et les idées discutées incluent l’autorisation donnée aux procureurs généraux des États d’intenter des poursuites en cas de violations de règles d’éthique. Deux démocrates qui ont voté pour faire avancer la version de la commission bancaire ont prévenu qu’ils pourraient ne pas approuver un projet final tant que les dispositions d’éthique ne seront pas traitées. La Maison-Blanche n’a pas donné son feu vert au texte fusionné et n’a pas participé aux négociations récentes, et une lettre de la Maison-Blanche a noté que des démocrates n’avaient pas proposé de candidats pour les sièges de minorité à la Securities and Exchange Commission (SEC) et à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Des personnes familières avec les négociations ont indiqué aux médias que l’effort a « ralenti jusqu’à l’arrêt total » ces dernières semaines. La question d’une préemption fédérale des règles des États reste également en suspens.
Les républicains du Sénat coordonnent un vote en juillet avant la pause d’août
Les responsables républicains du Sénat, dont le président de la commission bancaire Tim Scott et le chef de la majorité John Thune, coordonnent une campagne pour obtenir un vote en juillet. La sénatrice Cynthia Lummis, la républicaine du Wyoming qui défend ce projet, l’a continuellement fait avancer en le présentant comme une législation historique centrée sur les consommateurs, affirmant qu’il s’agit d’un « cadre de divulgation favorable aux consommateurs pour les actifs numériques. Pas une version adaptée de 1933. Conçu pour 2026 et au-delà ». Lummis a aussi défendu le projet contre des critiques de financement illicite formulées par la sénatrice Elizabeth Warren, en soulignant qu’il comporte plus de 16 garde-fous dans le texte. Les soutiens externes continuent de s’accumuler, la National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) ayant apporté son appui au projet plus tôt ce mois-ci. Même si le Sénat adopte le projet, la Chambre des représentants doit approuver la version du Sénat avant qu’elle puisse être transmise au bureau du président Trump, et la Chambre est ralentie depuis des semaines par des divisions internes chez les républicains.
FAQ
Quand le projet fusionné de la loi CLARITY devrait-il être publié ?
Des sources indiquent que le projet fusionné de la loi CLARITY pourrait être publié la semaine du 13 juillet. Le texte unifié ajoute plus de 70 pages aux versions antérieures et met davantage l’accent sur les protections des consommateurs.
Quel seuil de vote la loi CLARITY doit-elle atteindre au Sénat ?
Le projet a besoin de 60 voix au Sénat pour être adopté. Deux démocrates qui avaient précédemment soutenu la version de la commission bancaire ont prévenu qu’ils pourraient ne pas approuver un projet final si les dispositions d’éthique non résolues ne sont pas traitées.
Quel est le délai pour une action du Sénat sur la loi CLARITY ?
Une action en séance est visée pour la semaine du 20 juillet, la pause du 7 août servant de date limite. Ne pas respecter la pause d’août pourrait repousser l’effort à 2027, car les parlementaires quitteront l’hémicycle pour les vacances d’été et la période de l’élection intermédiaire d’automne commencera.
