Des responsables de la Maison-Blanche ont déclaré ne pas avoir « reçu de noms » de la part des sénateurs démocrates de l’opposition pour des commissaires potentiels à la Securities and Exchange Commission (SEC) et à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), selon une lettre de jeudi adressée au leader de la majorité au Sénat John Thune et au leader de la minorité au Sénat Chuck Schumer. La lettre a fait monter d’un cran un différend sur les recrutements au sein de deux agences au cœur de la prochaine phase de la réglementation américaine des cryptomonnaies. La lettre de la Maison-Blanche répondait à une demande du 10 juin formulée par 12 sénateurs démocrates, qui accusaient l’administration de rompre avec les processus habituels et bipartisan utilisés pour pourvoir les sièges des agences indépendantes. La SEC et la CFTC restent toutes deux en sous-effectif pendant que les législateurs continuent de débattre d’un projet de loi sur la structure des marchés crypto susceptible de redessiner la manière dont les actifs numériques sont réglementés.
SEC et CFTC confrontées à des vacances de postes de commissaires dans le débat sur la réglementation crypto
La SEC comptait deux sièges démocrates vacants et trois commissaires républicains jeudi. L’une de ces commissaires républicaines, Hester Peirce, devrait quitter ses fonctions d’ici novembre. À la CFTC, le républicain Michael Selig occupait le poste de président et était le seul commissaire en fonction.
Les deux agences sont conçues pour fonctionner via des commissions à plusieurs membres, avec pas plus de trois commissaires issus du même parti politique. Dans leur lettre du 10 juin, les sénateurs démocrates ont déclaré que la Maison-Blanche avait refusé d’interagir avec la direction démocrate du Sénat dans le processus normal d’identification des candidats démocrates appelés à pourvoir des vacances au sein des agences indépendantes.
Selig s’est montré particulièrement disert en défendant la « compétence exclusive » de la CFTC sur les entreprises de marchés de prédiction. Son rôle pourrait encore s’étendre si le Congrès fait avancer une législation sur la structure des marchés qui divise la supervision des actifs numériques entre la SEC et la CFTC.
La Cour suprême étend l’autorité présidentielle sur les responsables d’agences
Le différend sur le personnel se déroule après un arrêt de la Cour suprême qui a élargi l’autorité du président Donald Trump pour révoquer les responsables de nombreuses agences fédérales indépendantes, à l’exception de la Réserve fédérale. L’affaire a commencé après que Trump a licencié Rebecca Slaughter, une commissaire démocrate à la Federal Trade Commission. La Cour a tranché, par 6 voix contre 3, en faveur de Trump.
Le Bureau of Government Ethics a récemment publié le rapport de divulgation financière de Trump, montrant une exposition significative au bitcoin et à l’ether liée à la société crypto de sa famille, World Liberty Financial.
Un ancien responsable d’une agence a déclaré que des commissions complètes sont importantes car elles améliorent le débat et permettent d’adopter de meilleures règles. Le même responsable a ajouté que les règles adoptées par des commissions bipartisanes sont souvent plus difficiles à défaire, car les présidents cherchent généralement à obtenir des votes à cheval sur les lignes partisanes.
Le Sénat prépare un vote de juillet sur le Digital Asset Market Clarity Act
Le Sénat devrait poursuivre les discussions sur le Digital Asset Market Clarity Act, tandis que les républicains se préparent à un vote en juillet. Le projet de loi créerait un cadre plus large pour la supervision des actifs numériques et pourrait donner à la CFTC une autorité nettement plus importante.
Tyler Gellasch, président et directeur général de Healthy Markets Association, et ancien conseiller de la commissaire démocrate à la SEC Kara Stein, a déclaré que les régulateurs sont susceptibles de suivre les orientations de la Maison-Blanche. « Le Président a été très clair sur sa position concernant la crypto et les marchés de prédiction, que ce soit via des décrets exécutifs, des déclarations, des négociations avec le Congrès ou ses propres activités professionnelles personnelles, de sorte qu’il est assez sûr de supposer que les régulateurs suivront cette voie », a-t-il indiqué.
Un ancien responsable de la CFTC a déclaré que si les agences respectent leurs statuts et l’Administrative Procedure Act, qui régit l’élaboration de règles avec consultation publique et prise en compte des commentaires, leurs actions peuvent encore avoir « toute la force de la loi ».
FAQ
Que dit la Maison-Blanche au sujet des vacances de postes de commissaires à la SEC et à la CFTC ?
Des responsables de la Maison-Blanche ont déclaré dans une lettre de jeudi adressée aux dirigeants du Sénat qu’ils n’avaient « pas reçu de noms » de la part des sénateurs démocrates de l’opposition pour des commissaires potentiels à la Securities and Exchange Commission et à la Commodity Futures Trading Commission. La lettre répondait à une demande du 10 juin formulée par 12 sénateurs démocrates, qui avaient soulevé des inquiétudes concernant des postes vacants au sein d’agences fédérales.
Combien de commissaires siègent actuellement à la SEC et à la CFTC ?
Au jeudi, la SEC avait deux sièges démocrates vacants et trois commissaires républicains, la commissaire républicaine Hester Peirce devant quitter ses fonctions d’ici novembre. À la CFTC, le républicain Michael Selig était en poste comme président et unique commissaire. Les deux agences sont conçues pour fonctionner via des commissions à plusieurs membres, avec au maximum trois commissaires issus du même parti politique.
Quand le Sénat votera-t-il sur le Digital Asset Market Clarity Act ?
Le Sénat devrait poursuivre les discussions sur le Digital Asset Market Clarity Act, tandis que les républicains se préparent à un vote en juillet. Le projet de loi créerait un cadre plus large pour la supervision des actifs numériques et pourrait donner à la CFTC une autorité nettement plus importante sur la régulation de la crypto.
