Jaksa Agung negara bagian New York, Letitia James, pada 28 Juli menyerahkan kesaksian tertulis kepada kelompok kerja penyelidikan tetap di Senat, memperingatkan bahwa Undang-Undang Kejelasan Aset Digital (CLARITY) berpotensi mencakup kewenangan pengaturan tingkat negara bagian, serta mendesak agar Kongres membentuk aturan perlindungan konsumen yang lebih ketat bagi platform kripto. Dalam kesaksiannya, James menyebut bahwa selama 5 tahun terakhir, negara bagian New York telah mengalami kerugian total yang mendekati 500 juta dolar AS akibat penipuan mata uang kripto.
Kesaksian Tertulis James: Kerugian Penipuan Kripto New York 5 Tahun Terakhir Hampir 500 Juta Dolar AS
Berdasarkan data dalam kesaksian tertulis yang diajukan James, angka penipuan kripto di negara bagian New York adalah sebagai berikut: jumlah pengaduan penipuan kripto yang diterima dalam 3 tahun terakhir meningkat 3 kali lipat; kerugian akumulatif dalam 5 tahun terakhir mendekati 500 juta dolar AS, namun James menegaskan bahwa itu baru sebagian dari laporan yang secara sukarela disampaikan masyarakat, sehingga angka sebenarnya bisa lebih tinggi.
Ia memperingatkan bahwa jika CFTC mengesahkan Undang-Undang CLARITY dan menyeragamkan serta mengambil alih pengaturan, unit penegak hukum setempat akan kehilangan alat untuk menyelidiki penipuan dan mengejar platform ilegal. Ia mengungkap contoh spesifik di California: Komisi Sekuritas California (COS) pada 2025 menjatuhkan denda 4,5 juta dolar AS kepada 3 platform kripto (alasannya karena tidak mempertahankan catatan transaksi). Jika standar federal diseragamkan, California berpotensi kehilangan alat penegakan hukum tersebut.
5 Permintaan Utama yang Diajukan James: Dari Anti-Pencucian Uang hingga Larangan Konflik Kepentingan
Berdasarkan kesaksian tertulis James kepada kelompok kerja penyelidikan tetap di Senat, 5 permintaan inti adalah sebagai berikut:
Aturan Anti-Pencucian Uang: platform kripto harus mematuhi standar AML (anti-pencucian uang), KYC (kenali pelanggan) serta keamanan siber, dan memantau transaksi mencurigakan serta manipulasi pasar
Tanggung Jawab Finansial: platform harus menanggung tanggung jawab finansial ketika tidak mampu melindungi konsumen, sehingga platform memiliki insentif untuk melakukan manajemen risiko yang baik
Larangan Tukar-Menggunakan Mixer: melarang penggunaan mixer atau konversi mata uang kripto yang tidak dapat dilacak menjadi dolar AS, demi memastikan aliran aset transparan
Pertahankan Hukum Tingkat Negara Bagian: mempertahankan hukum negara bagian yang ada terkait transfer mata uang, komoditas, dan sekuritas, agar ketentuan federal tidak secara otomatis menggantikan aturan setempat
Larangan Konflik Kepentingan: melarang pemilih atau pejabat yang memiliki kepentingan finansial di industri kripto untuk ikut dalam pengambilan keputusan pengawasan
《RUU CLARITY》Dikirim ke Seluruh Sidang Sebelum Akhir Juli, Ketidakpastian Sebelum Masa Reses Agustus
Berdasarkan laporan dari naskah asli, perkembangan legislasi terbaru RUU CLARITY adalah sebagai berikut: RUU tersebut telah disetujui di Komite Perbankan Senat, dan diperkirakan akan dikirim untuk pemungutan suara di seluruh sidang sebelum akhir Juli; pemimpin mayoritas Senat memperingatkan bahwa kedua partai masih berbeda pendapat dalam rincian, sehingga apakah dapat disahkan sebelum masa reses Agustus masih belum pasti.
Kesaksian tertulis James kali ini merupakan pertama kalinya opini tertulis publik dari lembaga penegak hukum mengenai isi rancangan undang-undang tersebut. James menekankan, “Struktur pasar, demografi konsumen, dan pola penipuan di setiap negara bagian berbeda, sehingga satu standar federal tidak bisa mencakup semua kondisi.”
Pertanyaan Umum
Berapa data kerugian terbaru akibat penipuan kripto di New York?
Menurut kesaksian tertulis yang diajukan James pada 28 Juli, jumlah pengaduan penipuan kripto di negara bagian New York dalam 3 tahun terakhir meningkat 3 kali lipat; kerugian akumulatif dalam 5 tahun terakhir mendekati 500 juta dolar AS, dan itu baru bagian dari laporan yang secara sukarela disampaikan masyarakat.
Apa saja permintaan inti yang diajukan James terhadap RUU CLARITY?
Menurut kesaksian tertulis, 5 permintaan inti mencakup: aturan AML/KYC anti-pencucian uang, tanggung jawab finansial platform, larangan mixer untuk tukar, mempertahankan hukum tingkat negara bagian, serta melarang pejabat yang memiliki kepentingan finansial kripto terlibat dalam pengambilan keputusan pengawasan.
Bagaimana perkembangan legislasi RUU CLARITY saat ini?
Berdasarkan naskah asli, RUU CLARITY telah disetujui di Komite Perbankan Senat, dan diperkirakan akan dikirim untuk pemungutan suara di seluruh sidang sebelum akhir Juli; namun pemimpin mayoritas Senat memperingatkan bahwa kedua partai masih berbeda pendapat dalam rincian, sehingga apakah dapat disahkan sebelum masa reses Agustus masih belum pasti.
