Presiden Donald Trump menolak menandatangani Undang-Undang 21st Century ROAD to Housing Act, RUU perumahan bipartisan yang lolos DPR dan Senat pada Juni, tetapi aturan tersebut dijadwalkan menjadi undang-undang tanpa tanda tangannya melalui proses konstitusional. RUU tersebut memuat ketentuan yang melarang Federal Reserve menerbitkan atau menciptakan mata uang digital bank sentral hingga 31 Desember 2030. Trump tidak menyoroti bahasa terkait CBDC saat menjelaskan keputusannya, melainkan mengkritik Partai Republik yang mendukung RUU perumahan dan mendesak Senat memprioritaskan SAVE America Act, yaitu RUU pemungutan suara yang mensyaratkan bukti kewarganegaraan AS untuk pendaftaran. Dalam Konstitusi AS, sebuah RUU dapat menjadi undang-undang tanpa tanda tangan presiden jika RUU itu tetap berada di meja presiden selama 10 hari, tidak termasuk Minggu, selama Kongres sedang bersidang. Ketentuan CBDC dimasukkan sebagai konsesi politik untuk mengamankan dukungan Partai Republik, mencerminkan penolakan terhadap mata uang digital yang diterbitkan Federal Reserve dengan alasan kekhawatiran tentang privasi finansial dan risiko pengawasan.
Proses Konstitusional Memungkinkan RUU Perumahan Menjadi Undang-Undang Tanpa Tanda Tangan Trump
Berdasarkan Konstitusi AS, sebuah RUU dapat menjadi undang-undang tanpa tanda tangan presiden jika RUU itu tetap berada di meja presiden selama 10 hari, tidak termasuk Minggu, dan Kongres masih bersidang. Undang-Undang 21st Century ROAD to Housing Act mencapai tenggat waktu tersebut, sehingga RUU perumahan dapat berlaku tanpa veto atau persetujuan formal dari Trump. Trump membatalkan acara penandatanganan yang direncanakan untuk RUU tersebut pada 24 Juni dan kemudian mengonfirmasi bahwa dia tidak akan menandatanganinya.
Senator Elizabeth Warren, yang menjadi co-sponsor RUU tersebut, mengkritik penolakan Trump untuk menandatangani, tetapi mencatat bahwa hasilnya tidak akan menghentikan RUU itu menjadi undang-undang. “[H] menolak menandatangani RUU perumahan terbesar dalam 30 tahun,” katanya. “Kabar baiknya: ini tetap akan menjadi undang-undang.” Langkah ini memungkinkan Trump menjauh secara politis dari RUU tersebut sekaligus menghindari veto atas legislasi yang lolos dengan margin bipartisan yang kuat.
Larangan CBDC Menghalangi Penerbitan Dolar Digital Federal Reserve hingga 31 Desember 2030
Legislasi final memuat bahasa yang melarang Federal Reserve menerbitkan atau menciptakan mata uang digital bank sentral, atau aset digital apa pun yang secara substansial serupa, hingga 31 Desember 2030. Ketentuan CBDC dipandang luas sebagai konsesi politik untuk mengamankan dukungan Partai Republik. Oposisi terhadap dolar digital telah menjadi isu penentu bagi banyak Partai Republik, yang berpendapat bahwa mata uang digital yang diterbitkan Federal Reserve dapat menimbulkan risiko privasi finansial dan pengawasan.
Larangan itu mempersempit pilihan resmi mata uang digital di Amerika Serikat hingga akhir 2030. Hal itu memberi instrumen dolar dari sektor swasta ruang lebih besar untuk berkembang. Penerbit stablecoin, perusahaan pembayaran, bank, dan platform tokenisasi sejak lama memantau perdebatan CBDC karena dolar digital dapat bersaing dengan token-token dolar swasta atau mengubah cara infrastruktur penyelesaian dirancang.
Larangan tersebut tidak menetapkan aturan untuk cadangan stablecoin, pendaftaran bursa, kustodi, klasifikasi token, atau keuangan terdesentralisasi. Larangan itu semata-mata menghalangi bank sentral untuk melanjutkan kategori spesifik mata uang digital resmi. Larangan CBDC bukan bergerak sebagai RUU aset digital yang berdiri sendiri, melainkan menjadi undang-undang lewat paket perumahan yang lebih luas.
Digital Asset Market Clarity Act Lolos DPR dan Dua Komite Senat
Penolakan Trump untuk menandatangani RUU perumahan telah memunculkan pertanyaan apakah legislasi lain terkait kripto bisa menghadapi penanganan politik serupa. Digital Asset Market Clarity Act telah lolos DPR dan dua komite Senat kunci, dengan pemimpin Partai Republik yang mengharapkan pemungutan suara Senat penuh setelah para legislator kembali dari periode kerja di tingkat negara bagian.
Undang-Undang CLARITY dirancang untuk mendefinisikan bagaimana aset digital diatur dan bagaimana pembagian kewenangan antara lembaga-lembaga pemerintah federal. Trump telah mengatakan dia ingin membuat regulasi aset digital “tahan masa depan” (future-proof), tetapi bisnis kripto pribadi dan yang terkait keluarganya telah membuat pembicaraan struktur pasar semakin sulit antara Demokrat dan Partai Republik. Presiden mengungkapkan pendapatan lebih dari 1,4 miliar dolar AS dari usaha kripto pada 2025, termasuk memecoin dan platform World Liberty Financial milik keluarganya.
Partai Republik ingin bergerak cepat pada struktur pasar, sementara Demokrat kemungkinan akan mendorong pertanyaan konflik kepentingan dan mencari bahasa perlindungan investor yang lebih kuat. RUU perumahan menunjukkan bahwa ketentuan kripto dapat lolos dalam paket bipartisan, tetapi juga menunjukkan betapa mudahnya pertarungan politik yang tidak terkait dapat membentuk tahap akhir legislasi.
FAQ
Apa yang dilakukan 21st Century ROAD to Housing Act terkait mata uang digital?
21st Century ROAD to Housing Act memuat ketentuan yang melarang Federal Reserve menerbitkan atau menciptakan mata uang digital bank sentral, atau aset digital apa pun yang secara substansial serupa, hingga 31 Desember 2030. RUU tersebut lolos DPR dan Senat pada Juni dengan dukungan bipartisan.
Bagaimana RUU perumahan bisa menjadi undang-undang tanpa tanda tangan Trump?
Berdasarkan Konstitusi AS, sebuah RUU dapat menjadi undang-undang tanpa tanda tangan presiden jika RUU itu tetap berada di meja presiden selama 10 hari, tidak termasuk Minggu, dan Kongres masih bersidang. Trump membatalkan acara penandatanganan yang direncanakan pada 24 Juni dan mengonfirmasi bahwa dia tidak akan menandatangani RUU tersebut, tetapi tenggat waktu konstitusional memungkinkannya berlaku tanpa persetujuan darinya.
Apa status terkini Digital Asset Market Clarity Act?
Digital Asset Market Clarity Act telah lolos DPR dan dua komite Senat kunci. Pemimpin Partai Republik mengharapkan pemungutan suara Senat penuh setelah para legislator kembali dari periode kerja di tingkat negara bagian. Undang-undang ini dirancang untuk mendefinisikan bagaimana aset digital diatur dan bagaimana pembagian kewenangan antara lembaga-lembaga pemerintah federal.
