A Rússia elimina a obrigatoriedade de reporte de carteiras no projeto final de lei de cripto, estabelecendo limite anual de $4K

O Comitê de Mercados Financeiros da Rússia aprovou a versão final do projeto de lei sobre moeda digital do país, com segunda e terceira leituras agendadas para 21 de julho na Duma Estatal. O projeto revisado elimina a obrigatoriedade de reporte de endereços de carteiras de criptomoedas, exigindo que os titulares declarem apenas saldos e fluxos de transações. O Banco da Rússia planeja limitar as compras de criptomoedas por varejistas a aproximadamente US$ 4 mil por ano, restritas a bitcoin, ether e USDT a partir de 2026. A legislação representa a tentativa mais abrangente da Rússia de regular um mercado de criptoativos em grande parte cinzento sob supervisão estatal, enquanto moderniza a infraestrutura financeira em meio às sanções ocidentais em andamento.

Projeto de Lei de Criptomoedas da Rússia Remove Requisito de Reporte de Endereço de Carteira

O Comitê de Mercados Financeiros, presidido pelo deputado Anatoly Aksakov, aprovou emendas que suavizam as disposições de vigilância, mantendo o controle estatal sobre as transações de ativos cripto. A mudança mais notável remove a obrigatoriedade de reporte de endereços de carteiras de cripto; sob o texto revisado, os titulares devem declarar apenas saldos e fluxos de transações, não os endereços propriamente ditos. Essa mudança ocorre após meses de pressão de legisladores e grupos do setor que argumentaram que os requisitos originais eram excessivos.

O Projeto de Lei nº 1194918-8, intitulado "Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais", passou na primeira leitura com 327 dos 340 deputados votando a favor. Aksakov afirmou que a lei deve entrar em vigor em 1º de setembro. A legislação estabelece um quadro abrangente que regula como as criptomoedas podem ser emitidas, negociadas e armazenadas na Rússia. Moedas digitais e stablecoins seriam reconhecidas como ativos monetários que podem ser comprados e vendidos, embora continuem proibidas de uso em pagamentos domésticos.

O Banco da Rússia planeja restringir os investidores de varejo a bitcoin, ether e a stablecoin USDT. Os russos comuns enfrentariam um limite de compra anual de 300 mil rublos (menos de US$ 4 mil), além de testes de risco obrigatórios antes de poderem negociar. Regras adicionais necessárias para legalizar totalmente as transações de moedas devem ser apresentadas até novembro, com as primeiras operações cripto reguladas previstas para início de 2027.

Legisladores têm pressionado para permitir saques de ativos digitais para carteiras não custodiais, o que a versão atual do projeto de lei não permite. Sem essa possibilidade, argumenta-se que "o direito do proprietário de dispor de sua propriedade é efetivamente limitado".

Banco da Rússia Lança Rublo Digital Junto ao Quadro de Criptomoedas

O projeto de lei de criptoativos avança paralelamente ao projeto de moeda digital do banco central russo. O Banco da Rússia confirmou o lançamento do rublo digital para 1º de setembro. A governadora Elvira Nabiullina afirmou que "tudo está pronto" e que os 12 principais bancos pilotos estão conectados. Grandes varejistas com receita anual superior a 120 milhões de rublos deverão aceitar pagamentos em rublo digital a partir da mesma data.

Os cronogramas paralelos refletem a estratégia de Moscou de modernizar sua infraestrutura financeira enquanto as sanções continuam a restringir o acesso às redes de pagamento ocidentais. A negociação de criptoativos legalizada e supervisionada oferece ao Estado um canal para liquidações externas, enquanto o rublo digital amplia o controle sobre os fluxos de dinheiro domésticos. Relatórios indicam uma demanda pública fraca pelo CBDC até o momento.

FAQ

Quais mudanças a Rússia fez em seu projeto final de lei de criptoativos?
O comitê da Duma aprovou um projeto final que remove a obrigatoriedade de reporte de endereços de carteiras. Sob o texto revisado, os titulares devem declarar apenas saldos e fluxos de transações, não os endereços. A primeira leitura foi aprovada com 327 de 340 deputados votando a favor, com segundas e terceiras leituras agendadas para 21 de julho.

Quais são os limites de compra para investidores de varejo na Rússia?
O Banco da Rússia planeja limitar as compras anuais de criptoativos por varejistas a 300 mil rublos (menos de US$ 4 mil), restritas a bitcoin, ether e USDT a partir de 2026. Os investidores de varejo devem passar por testes de risco obrigatórios antes de negociar. A lei deve entrar em vigor em 1º de setembro.