Senadora Lummis: O CLARITY Act protegeria as criptos dos clientes em falências

A senadora Cynthia Lummis afirmou em 20 de julho que a CLARITY Act manteria a criptomoeda dos clientes separada do espólio de falência de uma empresa que falhou, respondendo a disputas legais que surgiram durante as falências da Celsius e da Voyager. A proposta exigiria que intermediários de ativos digitais tratassem o dinheiro e os ativos digitais dos clientes como propriedade do cliente, e não como ativos corporativos. A legislação busca estabelecer regras federais abrangentes para os mercados de criptoativos dos EUA, esclarecendo as funções regulatórias entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ao mesmo tempo em que oferece previsibilidade regulatória, proteções mais fortes aos investidores e maior integridade do mercado.

Falências da Celsius e da Voyager estabeleceram precedentes de propriedade do cliente

As falências da Celsius e da Voyager revelaram incertezas jurídicas sobre se os depósitos de clientes permaneciam como propriedade do usuário ou passavam a integrar o espólio de falência de uma empresa. Em janeiro de 2023, o juiz federal de falências dos EUA Martin Glenn decidiu que a criptomoeda depositada nas contas Earn da Celsius se tornava propriedade da empresa de acordo com seus termos de uso. A decisão abrangia aproximadamente 600.000 contas Earn que detinham cerca de US$ 4,2 bilhões em ativos na época em que a Celsius entrou com pedido de falência, deixando os usuários afetados como credores não garantidos, em vez de proprietários de criptoativos específicos. Os clientes da Voyager também se tornaram credores não garantidos após o credor entrar em falência, com as recuperações definidas pelo processo de reestruturação em vez de um retorno automático da criptomoeda depositada.

Lummis escreveu no X em 20 de julho: “Quando Celsius e Voyager faliram, os depósitos dos clientes não permaneceram depósitos de clientes. Eles viraram ativos em uma carteira de falência, disputados por credores que nem sequer tinham ouvido falar dos clientes que os tinham. A CLARITY Act muda a regra para que sua cripto continue sendo sua, mesmo que a empresa falhe”.

CLARITY Act exige segregação de ativos e proíbe uso não autorizado

A proposta exigiria que intermediários de criptoativos abrangidos tratassem o dinheiro e os ativos digitais dos clientes como propriedade do cliente, e não como ativos corporativos. Ela também exigiria que as empresas segregassem os ativos dos clientes da propriedade da empresa e, em geral, proibiria corretores, dealers e exchanges de usar ativos de clientes para seu próprio benefício ou para o benefício de outra pessoa sem autorização. Ao estabelecer proteções de propriedade do cliente na legislação federal, a legislação busca evitar disputas sobre titularidade caso uma plataforma de cripto regulada se torne insolvente.

Lummis descreveu as disposições sobre falência como parte de um esforço mais amplo para estabelecer regras abrangentes para os mercados de criptoativos dos EUA. Ela disse que a CLARITY Act foi projetada para entregar três benefícios centrais: previsibilidade regulatória para desenvolvedores, proteções mais fortes para investidores e maior integridade do mercado. A legislação também esclareceria as respectivas funções da Securities and Exchange Commission e da Commodity Futures Trading Commission, reduzindo a incerteza sobre qual agência supervisiona diferentes segmentos do mercado cripto.

Câmara aprovou projeto, mas tramitação no Senado ainda está pendente

A Câmara aprovou a CLARITY Act, mas a legislação ainda não foi aprovada no Senado. De acordo com Lummis, parlamentares do Senado passaram meses negociando a versão deles do projeto antes de prepará-lo para apresentação. Ela disse que a proposta inclui padrões aprimorados de prevenção à lavagem de dinheiro e proteções adicionais ao consumidor, ao mesmo tempo em que cria uma estrutura regulatória destinada a manter a inovação e o investimento em cripto nos Estados Unidos, em vez de empurrar empresas para o exterior.

Os apoiadores argumentam que a proposta complementaria a legislação existente sobre stablecoins ao estabelecer uma estrutura federal abrangente para mercados de criptoativos, enquanto atrasos contínuos deixam perguntas não resolvidas sobre custódia, supervisão do mercado e proteções aos investidores.

FAQ

O que a senadora Lummis disse que a CLARITY Act faria em 20 de julho?
A senadora Lummis afirmou em 20 de julho que a CLARITY Act manteria a criptomoeda dos clientes separada do espólio de falência de uma empresa que falhou, mudando a regra para que a cripto do cliente permaneça como propriedade do cliente mesmo se a empresa falhar.

Como a falência da Celsius afetou os depósitos de clientes em janeiro de 2023?
Em janeiro de 2023, o juiz federal de falências dos EUA Martin Glenn decidiu que a criptomoeda depositada nas contas Earn da Celsius se tornava propriedade da empresa de acordo com seus termos de uso, abrangendo aproximadamente 600.000 contas Earn que detinham cerca de US$ 4,2 bilhões em ativos e deixando os usuários afetados como credores não garantidos.

Qual é o status legislativo atual da CLARITY Act?
A Câmara aprovou a CLARITY Act, mas a legislação ainda não foi aprovada no Senado, deixando perguntas não resolvidas sobre custódia, supervisão do mercado e proteções aos investidores.