Демократический институт труда опубликовал доклад 29-го числа, призвав приостановить план приватизации прав голосования Национальной пенсионной службы. Хон Сок-хван, директор по вопросам политики в институте, раскритиковал предложение правительства передать права голосования Национальной пенсионной службой управляющим активами, заявив, что оно создает структурные конфликты интересов, которые могут подорвать права трудящихся. Критика последовала за мартовским докладом правительства в Комитет по управлению фондом, в котором изложены планы по переводу отечественного управления акционерным капиталом с структуры инвестиционного мандата — где управляющие активами занимаются торговлей, а пенсионный фонд сохраняет права голоса — на самостоятельную фондовую структуру, передающую и право собственности на акции, и право голоса управляющим активами.
Демократический институт труда выступает против передачи прав голосования управляющим активами
Хон заявил в докладе под названием «Задачи по улучшению руководящих принципов по ESG, кодекса добросовестности и системы проверки исполнения обязанностей национального пенсионного доверенного лица с точки зрения труда», что план приватизации прав голосования не должен осуществляться. «Это означает приватизацию прав акционеров: отказ от роли Национальной пенсионной службы как публичного держателя активов, доверенных гражданами на пенсионные средства, и как публичного надзорного органа за рынком капитала, и передачу этой роли финансовому капиталу, который стремится к частной прибыли», — сказал Хон.
Директор по вопросам политики пояснил, что большинство крупных отечественных управляющих активами, которым предстоит получить права голосования, либо аффилированы с чеболями, либо относятся к финансовым холдингам. «Они зависят от B2B-доходов, таких как управление корпоративными пенсионными программами, корпоративные облигации и IPO крупных корпораций», — сказал Хон. «На фоне структурных конфликтов интересов им сложно голосовать против — например, против переизбрания крупных корпоративных собственников, которые являются их крупнейшими клиентами».
Хон призвал вместо продолжения приватизации укрепить статус и профессиональный кадровый состав организации, отвечающей за доверительные обязанности, внутри Главного управления по управлению фондами Национальной пенсионной службы.
Доклад предупреждает: политика «сначала акционер» может усилить давление на права труда
Доклад также раскритиковал ESG-фреймворк Южной Кореи за акцент на экологических (E) и управленческих (G) аспектах при игнорировании социальной (S) составляющей, особенно прав трудящихся. «Активизация и продвижение рынка капитала, которые столь настойчиво продвигаются правительством Ли Чжэ-мина, смещены в сторону приоритета акционеров», — утверждал Хон. «Есть опасения, что базовые права работников могут быть нарушены».
Хон предупредил, что если советы директоров будут вынуждены отдавать приоритет краткосрочной прибыли акционеров над правами различных заинтересованных сторон, включая работников, субподрядчиков и местные сообщества, то требования о поддержке краткосрочного курса акций, высоких дивидендов и отмене казначейских акций будут усиливаться. «Также возрастает риск, что активистские фонды будут использовать иски о нарушении доверия как рычаг, чтобы добиваться перестройки рабочей силы, продажи бизнес-подразделений и аутсорсинга», — добавил он.
В докладе в качестве показательного примера таких негативных последствий приведены кейсы MBK Partners и Homeplus.
Институт рекомендует обязательное раскрытие данных о труде в ESG-фреймворке
Что касается обязательного раскрытия, которое должно вступить в силу в 2028 году, Хон отметил, что оно сосредоточено на климатических вопросах (E). «Социальные (S) и трудовые раскрытия должны быть включены в качестве обязательных пунктов», — утверждал он.
Доклад также затронул объявленный в декабре прошлого года план правительства «План обоснования кодекса добросовестности». «В ходе пересмотра, который пройдет в этом году, обязанность публично раскрывать результаты проверок была ослаблена. Проверки за закрытыми дверями не дают эффекта самокоррекции рынка», — сказал Хон. Он призвал жестко ограничить требования к объяснению исключений «чтобы блокировать формальное участие, которое привычно игнорирует вовлеченность в вопросы труда и безопасности».
FAQ
Что рекомендовал Демократический институт труда по вопросам прав голосования Национальной пенсионной службы?
Демократический институт труда призвал приостановить план Национальной пенсионной службы по передаче прав голосования управляющим активами. В докладе института утверждается, что такая приватизация создаст структурные конфликты интересов, поскольку большинство крупных отечественных управляющих активами являются аффилированными с чеболями структурами или дочерними компаниями финансовых холдингов, которые зависят от доходов крупных корпораций, из-за чего им трудно голосовать против корпоративных собственников.
Почему доклад критикует политики правительства в сфере рынка капитала?
В докладе говорится, что политика активизации и продвижения рынка капитала смещена в сторону приоритета акционеров, что создает опасения по поводу нарушений прав труда. Хон Сок-хван предупреждал, что давление на советы директоров с целью приоритизации краткосрочной прибыли акционеров может усилить требования к перестройке рабочей силы, продаже бизнес-подразделений и аутсорсингу, приводя кейс MBK Partners и Homeplus как пример потенциальных негативных последствий.
Какие изменения в раскрытии данных по ESG предлагает институт?
Институт рекомендует включить социальные (S) и трудовые раскрытия в качестве обязательных пунктов в ESG-фреймворке, отмечая, что обязательное раскрытие, которое должно вступить в силу в 2028 году, сосредоточено на климатических вопросах. Доклад также призывает укрепить требования к публичному раскрытию данных в процессе проверки исполнения кодекса добросовестности и строго ограничить исключения, чтобы предотвратить формальное участие, игнорирующее вопросы труда и безопасности.
