Франция и Чешская Республика обязали интернет-провайдеров блокировать доступ к платформе рынка предсказаний Polymarket, отнеся её к несанкционированным азартным играм. Французский регулятор Autorité Nationale des Jeux выпустил распоряжение о блокировке для провайдеров 16 июля, а Министерство финансов Чехии добавило Polymarket в свой Список несанкционированных интернет-игр 13 июля. Эти действия связаны с тем, что регуляторы рассматривают контракты рынков предсказаний как услуги азартных игр, а не как финансовые продукты. В США Kalshi работает как федерально регулируемая биржа деривативов под надзором Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) с 2020 года, тогда как Polymarket урегулировала принудительное разбирательство Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в 2022 году и ограничила доступ для пользователей из США. Разные подходы к регулированию создают разрыв по юрисдикциям: идентичные контракты рынков предсказаний в Европе подпадают под ограничения как азартные игры, а в США — под регулирование деривативов, хотя споры о правоприменении на уровне отдельных американских штатов пока остаются нерешёнными.
Франция: распоряжение ISP на блокировку Polymarket после провала геоблокинга
Autorité Nationale des Jeux во Франции приказала отечественным интернет-провайдерам заблокировать Polymarket 16 июля и объявила об этом на следующий день. Регулятор пришёл к выводу, что платформа предоставляет несанкционированные услуги азартных игр. ANJ оценил, что Polymarket зафиксировала 578 751 посещение из Франции в июне 2026 года, при этом участвовали 205 057 уникальных посетителей.
Блокировка провайдеров стала эскалацией по сравнению с более ранними мерами принуждения. В ноябре 2024 года ANJ связался с Polymarket из‑за услуг, которые регулятор счёл способными составлять несанкционированные азартные игры. Затем Polymarket ограничила доступ пользователей из Франции и приостановила их возможность совершать транзакции, однако регулятор заявил, что пользователи продолжали обходить эти ограничения.
Заявленные ANJ опасения выходят за рамки отсутствия лицензии на азартные игры. Регулятор указал на слабые меры контроля личности, отсутствие эффективных лимитов на ставки и инструментов самоисключения, а также на функции, которые, по его мнению, могут подвергать пользователей чрезмерным рискам азартных игр. Действие также последовало за расследованием киберпреступлений, начатым парижской прокуратурой 4 мая по подозрению в манипулировании с участием прогнозных рынков, привязанных к погоде.
Чехия добавила Polymarket в список несанкционированных азартных игр
Министерство финансов Чехии добавило Polymarket в Список несанкционированных интернет-игр 13 июля. В соответствии со статьёй 84a закона страны об азартных играх интернет-провайдерам предписывалось заблокировать соответствующие домены в течение 15 дней.
Действие Чехии помещает Polymarket в существующую систему принуждения, применяемую против сайтов азартных игр, которые работают без внутренней авторизации. Доступ к Polymarket также ограничен в более широком круге юрисдикций, включая несколько европейских стран, которые относят её контракты к законам об азартных играх, а не к правилам финансового рынка.
Kalshi работает в рамках CFTC по деривативам
Kalshi зарегистрирована как обозначенный CFTC контрактный рынок с 2020 года, что позволяет ей размещать контракты на события в рамках Закона о товарных биржах и правил комиссии. Среди её продуктов были контракты, привязанные к экономическим индикаторам, выборам, развлечениям и спорту.
Эта федеральная квалификация даёт Kalshi аргумент, недоступный обычному букмекеру. Компания утверждает, что её контракты — это федерально регулируемые деривативы и что у CFTC есть исключительная юрисдикция над торговлей, проводимой на её рынке.
Позиция Polymarket иная. Крипто-ориентированная платформа урегулировала принудительное разбирательство CFTC в 2022 году за работу незарегистрированной площадки для контрактов на события и ограничила доступ для пользователей из США. Её возвращение на рынок США зависело от регулируемой инфраструктуры, а не от заявления о том, что офшорная платформа безусловно законна по всей территории страны.
Суд Нью-Йорка отказал Kalshi в требовании о вытеснении регулирования
Судья окружного суда США Аналиса Торрес отклонила запрос Kalshi о предварительном судебном запрете против мер по регулированию азартных игр в Нью‑Йорке, установив, что Закон о товарных биржах не обязательно вытесняет (preempt) законы штата об азартных играх в том, как они применяются к контрактам Kalshi. Kalshi подала уведомление об апелляции во Второй окружной апелляционный суд в тот же день.
Теперь дело входит в противоречие с более ранним решением Третьего окружного апелляционного суда по Нью‑Джерси: там суд согласился, что контракты Kalshi, вероятно, подпадают под исключительную юрисдикцию CFTC и не могут просто регулироваться как продукты азартных игр на уровне штата. Разногласия создали разрыв в правовой логике на уровне округов.
CFTC также напрямую вмешалась в спор. 2 апреля комиссия подала иск против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса из‑за усилий штатов по регулированию федерально включённых контрактов на события. Агентство утверждает, что предоставление отдельным штатным режимам права регулировать подорвёт единый национальный фреймворк, созданный для рынков деривативов.
Регуляторы создают фрагментированный доступ к платформам
Для операторов рынка предсказаний непосредственное последствие — фрагментированный доступ. Платформа может иметь федеральную авторизацию в Соединённых Штатах и при этом сталкиваться с приказами прекратить и воздерживаться, судебными разбирательствами или ограничениями на уровне штата. В Европе пользователи могут потерять доступ полностью, когда регуляторы классифицируют услугу как несанкционированные азартные игры и требуют от интернет-провайдеров блокировать её.
Юридическое различие между ставкой и деривативом определяет, может ли платформа рекламировать продукт, принимать клиентов, размещать спортивные контракты, обрабатывать платежи и сохранять доступность через местных интернет-провайдеров. Несколько европейских регуляторов ограничивают Polymarket через законы об азартных играх, в то время как федеральный каркас США лицензирует биржи контрактов на события и спорит со штатами о том, насколько далеко простирается эта власть.
FAQ
Что сделал ANJ Франции 16 июля?
Autorité Nationale des Jeux во Франции приказала отечественным интернет-провайдерам заблокировать Polymarket 16 июля, объявив о мере на следующий день. Регулятор пришёл к выводу, что платформа предоставляет несанкционированные услуги азартных игр, и оценил, что Polymarket зафиксировала 578 751 посещение из Франции в июне 2026 года, при этом участвовали 205 057 уникальных посетителей.
Чем регуляторный статус Kalshi отличается от статуса Polymarket в США?
Kalshi зарегистрирована как обозначенный CFTC контрактный рынок с 2020 года, что позволяет ей размещать контракты на события в рамках Закона о товарных биржах. Polymarket урегулировала принудительное разбирательство CFTC в 2022 году за работу незарегистрированной площадки для контрактов на события и ограничила доступ для пользователей из США; её возвращение на рынок США зависело от регулируемой инфраструктуры.
