Сенат оприлюднив законопроєкт Clarity Act із захистом розробників і «етичним» автоматичним припиненням у 2029 році

Республіканці оприлюднили останній текст всеосяжного законодавства про криптовалюту після місяців обговорень, заклавши підґрунтя для можливої повної ухвали Сенатом уже наступного тижня. Законопроєкт на 616 сторінок поєднує редакції, схвалені протягом минулого року Сенатським комітетом з питань сільського господарства та Сенатським банківським комітетом, і розв’язує ключову суперечку щодо етичних запобіжників для федеральних посадовців, які заробляють на цифрових активах під час роботи. Етична дискусія загострилася після фінансових розкриттів, оприлюднених минулого місяця, які показали, що президент Трамп отримав мільйони доларів, пов’язаних із World Liberty Financial — криптовалютною компанією його сім’ї, а також на тлі скандалу навколо мемкоїнів Трампа.

Законопроєкт запроваджує етичні обмеження із «закатом» у 2029 році

Останній текст законопроєкту містить етичний розділ, який забороняє посадовцям органів влади, працівникам і їхнім подружжям випускати або спонсорувати цифрові активи, при цьому дозволяючи інвестувати в цифрові активи. Міністерство юстиції призначене для забезпечення виконання цієї норми. У розділі про етику детально описано положення про «закат», згідно з яким воно матиме «нульову силу та дію після полудня 20 січня 2029 року». Сен. Анжела Олсбрукс у заяві у вівторок сказала, що примус DOJ до виконання етичної норми є «несерйозною пропозицією», та висловила заперечення проти підтримки законопроєкту з таким формулюванням, аргументуючи потребу участі генеральних прокурорів штатів.

Закон про регуляторну визначеність у блокчейні створює безпечну гавань для розробників

Законопроєкт включає Закон про регуляторну визначеність у блокчейні, який створює безпечну гавань для розробників без кастодіальної моделі (non-custodial), уточнюючи, що вони не є переказувачами коштів. Положення підтримує значна частина криптоспільноти, яка стверджує, що воно дає правову визначеність для розробників програмного забезпечення та допомагає запобігти перенесенню інновацій за кордон. Групи правоохоронців і католицькі лідери попереджали, що ця норма може послабити запобіжники для боротьби з торгівлею людьми і здатна ускладнити розслідування.

Галузеві групи підтримують законопроєкт у міру наближення голосування в Сенаті

Генеральний директор Digital Chamber Коді Карбон у заяві в середу назвав текст законопроєкту «суттєвим кроком», зазначивши, що він являє собою найкращий шанс для довговічного закону про структуру ринку, який дозволить Америці залишатися глобальним лідером у сфері цифрових активів. Генеральний директор Blockchain Association Саммер Мерсінджер у заяві сказала, що вони переглядають текст і вдячні сенаторам та персоналу з обох сторін проходу, які інвестували значний час, щоб дійти до цього моменту. Щоб ухвалити законопроєкт під час повного голосування в Сенаті, потрібна підтримка демократів, а невизначеність зберігається щодо того, чи є достатня підтримка для етичних положень. Якщо Сенат ухвалить законопроєкт у найближчі тижні до початку серпневих канікул, які розпочнуться 7 серпня, то він перейде до Палати представників для голосування.

Поширені запитання

Що обмежує етичне положення в Senate Clarity Act?
Етичний розділ блокує посадовців органів влади, працівників і їхні подружжя від випуску або спонсорування цифрових активів, водночас дозволяючи інвестувати в цифрові активи. Положення включає застереження про «закат», яке завершує його дію опівдні 20 січня 2029 року, при цьому Міністерство юстиції призначене як орган, який забезпечує виконання.

Чому Закон про регуляторну визначеність у блокчейні став суперечливим?
Положення створює безпечну гавань для розробників без кастодіальної моделі, уточнюючи, що вони не є переказувачами коштів, що криптоспільнота підтримує як таке, що забезпечує правову визначеність. Водночас групи правоохоронців і католицькі лідери попереджали, що це може послабити запобіжники для боротьби з торгівлею людьми й ускладнити розслідування.