Південнокорейський депутат вносить законопроєкт щодо контролю за ребалансуванням національної пенсії

Законодавець від Демократичної партії Пак Сон-вон 6-го числа подав законопроєкт про внесення змін до Закону про національну пенсію, який дозволяє тимчасове призупинення ребалансування активів під час волатильності ринку. Законодавча ініціатива стосується занепокоєнь, що механічне ребалансування Національної пенсійної служби може спровокувати масовий продаж акцій на тлі зростання KOSPI. Чинне законодавство встановлює фіксовані цільові співвідношення для класів активів, але не має чітких повноважень коригувати ці співвідношення або призупиняти торгівлю у відповідь на ринкові умови.

Законопроєкт встановлює повноваження на тимчасове призупинення торгівлі активами

Поправка дозволяє Міністерству охорони здоров’я та соціального забезпечення коригувати цільові співвідношення розподілу активів та тимчасово призупиняти продаж або купівлю активів, коли фінансові або валютні ринки зазнають швидких коливань. Ці заходи застосовуються лише в межах, які не шкодять довгостроковій стабільності та прибутковості Національного пенсійного фонду. Законопроєкт включає положення про перегляд Комітетом з управління фондом та нагляд з боку Національних зборів.

Законодавець від Демократичної партії Пак Сон-вон оголошує про свою кандидатуру на посаду члена Верховної ради в комунікаційному центрі Національних зборів 24-го числа. Фото: Yonhap News

Вимога звітування перед парламентом включена до поправки

Коли Міністерство охорони здоров’я та соціального забезпечення впроваджує коригування цільових співвідношень або призупинення торгівлі, міністр повинен негайно повідомити відповідний постійний комітет Національних зборів. Цей механізм звітування встановлює систему контролю після впровадження для парламентського нагляду за рішеннями щодо управління фондом.

Чинне законодавство не має гнучкості для коригувань, реагуючих на ринок

Відповідно до чинних положень Закону про національну пенсію, Міністерство охорони здоров’я та соціального забезпечення готує щорічні плани операцій фонду, які проходять перегляд Комітетом з управління Національним пенсійним фондом та Кабінетом міністрів, перш ніж отримати схвалення президента. Ці плани визначають цільові співвідношення для внутрішніх акцій, іноземних акцій, облігацій та альтернативних інвестицій. Нещодавнє зростання KOSPI розширило частку внутрішніх акцій Національної пенсійної служби за межі цільових співвідношень, що викликало занепокоєння, що механічне ребалансування для відновлення цільового розподілу може спричинити ринкові збої через масштабний продаж акцій.

Законодавець посилається на еру KOSPI 8000 та довгострокову стабільність фонду

Пак заявив, що «з відкриттям ери KOSPI 8000 існуючий метод механічного ребалансування має обмеження в реагуванні на ринки, що швидко змінюються». Він додав, що «механічний продаж для досягнення короткострокових цільових співвідношень на ринках з високою прибутковістю не є бажаним для пенсійних фондів громадян». Пак наголосив, що «ця поправка не дозволяє довільне управління, а чітко встановлює в законі основу для необхідних коригувань за умови перегляду Комітетом з управління фондом та звітування перед Національними зборами». Він підсумував, що законопроєкт має на меті «зменшити надмірні занепокоєння щодо механічного ребалансування та захистити довгострокову прибутковість і стабільність пенсійних фондів Національної пенсії».

Часті запитання

Що запропонував Пак Сон-вон 6-го числа щодо ребалансування Національної пенсії?

Пак Сон-вон подав законопроєкт про внесення змін до Закону про національну пенсію, який дозволяє тимчасове призупинення продажу та купівлі активів під час періодів швидких коливань на фінансових або валютних ринках. Законопроєкт дозволяє Міністерству охорони здоров’я та соціального забезпечення коригувати цільові співвідношення розподілу активів у межах, які зберігають довгострокову стабільність і прибутковість фонду.

Чому чинний Закон про національну пенсію не має гнучкості для ринкових коригувань?

Чинне законодавство вимагає від Міністерства охорони здоров’я та соціального забезпечення встановлювати фіксовані щорічні цільові співвідношення для класів активів через процес, який включає перегляд Комітетом з управління фондом, обговорення Кабінетом міністрів та схвалення президентом. Закон не надає чітких правових повноважень для коригування цих співвідношень або призупинення торгівлі у відповідь на ринкові умови, що створює занепокоєння щодо механічного ребалансування, яке може викликати ринковий шок під час зростання KOSPI.

Як поправка встановлює нагляд за рішеннями щодо управління Національним пенсійним фондом?

Законопроєкт вимагає від Міністра охорони здоров’я та соціального забезпечення негайно повідомляти будь-які коригування цільових співвідношень або призупинення торгівлі відповідному постійному комітету Національних зборів, створюючи механізм парламентського контролю після впровадження для рішень щодо управління фондом.