Південнокорейський уряд і правляча Демократична партія остаточно затвердили обов’язкові вимоги до розкриття інформації про ESG (сталість) для компаній, зареєстрованих на KOSPI, починаючи з 2028 року (за 2027 фінансовий рік). Компанії з консолідованими активами на суму 10 трильйонів вон або більше будуть зобов’язані розкривати інформацію про сталість. Регулювання впроваджуватиметься через поправки до Закону про ринки капіталу, інтегруючи розкриття ESG безпосередньо в річні бізнес-звіти, які подаються до кінця березня щороку. Уряд прагне підвищити корисність і своєчасність інформації, узгодивши терміни подання звітності зі сталого розвитку з термінами подання фінансової звітності. Ця регуляторна рамка є відходом від початкової пропозиції, яка передбачала поетапний підхід, починаючи з добровільного розкриття на рівні біржі, а потім переходу до законодавчих вимог.
FSC встановила поріг у 10 трильйонів вон для першого обов’язкового розкриття ESG
Комісія з фінансових послуг (FSC) оголосила, що 107 компаній, зареєстрованих на KOSPI, з консолідованими активами на суму 10 трильйонів вон або більше, будуть підлягати обов’язковому розкриттю інформації про сталість у перший рік впровадження у 2028 році. Цей поріг нижчий за 30 трильйонів вон, спочатку запропонованих у проєкті дорожньої карти. Лі Еок Вон, голова FSC, представив остаточний план на консультаційній зустрічі уряду та партії, що відбулася в офісному комплексі Національних зборів у Йоїдо, Сеул.
Уряд розширює охоплення на компанії з активами 5 трильйонів вон у 2029 році
Вимога щодо розкриття інформації пошириться на 157 публічних компаній з консолідованими активами на суму 5 трильйонів вон або більше у 2029 році. Уряд планує оцінити ситуацію з розкриттям у 2028-2029 роках та розглянути подальше розширення до 259 компаній з активами на суму 2 трильйони вон або більше у 2030 році. У перший рік дочірні компанії з активами та доходами нижче 10% від консолідованих показників будуть виключені з вимог щодо розкриття, щоб підтримати плавне впровадження для материнських компаній та основних дочок. Однак, коли поріг розшириться до 5 трильйонів вон або більше у 2029 році, кількість дочірніх компаній, включених до обсягу розкриття, зросте з 184 компаній у 2028 році до 3 014 компаній у 2029 році.
Поправка до Закону про ринки капіталу інтегрує ESG у бізнес-звіти
Остаточний план скасовує поетапний підхід обов’язкового біржового розкриття з наступним перетворенням на законодавче розкриття, який було окреслено в початковій пропозиції. Натомість розкриття інформації про сталість буде безпосередньо інтегровано в бізнес-звіти через поправки до Закону про ринки капіталу, починаючи з 2028 року. Компанії подаватимуть інформацію про сталість разом зі своїми річними бізнес-звітами до кінця березня кожного року. Викиди парникових газів також розкриватимуться в бізнес-звітах до кінця березня кожного року з використанням перевірених даних відповідно до Закону про торгівлю викидами.
Трирічне звільнення від відповідальності застосовується до початкового періоду розкриття
Уряд звільнить всю розкриту інформацію від відповідальності за збитки, адміністративних санкцій та кримінальної відповідальності згідно із Законом про ринки капіталу протягом перших трьох років впровадження. Однак навмисні практики грінвошингу залишатимуться під відповідальністю за збитки та адміністративною відповідальністю. Перевірка третьою стороною для підвищення надійності розкриття буде запроваджена у 2030 році, через два роки після початку обов’язкового розкриття.
Розкриття Обсягу 3, яке включає викиди від постачальників по всьому ланцюжку вартості, збереже трирічний пільговий період від дати початку розкриття кожної компанії, як було зазначено в початковій пропозиції. Компанії з консолідованими активами на суму 10 трильйонів вон або більше почнуть розкриття Обсягу 3 у 2031 році. Компанії з активами на суму 5 трильйонів вон або більше почнуть у 2032 році, а ті, що мають 2 трильйони вон або більше, розглядаються для впровадження у 2033 році. Інституційні інвестори та фінансові установи, як очікується, використовуватимуть розкриту інформацію для прийняття інвестиційних та фінансових рішень.
FSC планує подати законопроєкт про внесення змін до Закону про ринки капіталу, що відображає остаточний план, цього місяця та має на меті завершити законодавчий процес із схваленням Національними зборами до кінця року.
Бізнес-групи висловлюють занепокоєння щодо впровадження FSC
Шість великих бізнес-організацій, включаючи Торгово-промислову палату Кореї та Федерацію корейських підприємств, випустили спільну заяву, висловлюючи занепокоєння щодо навантаження на впровадження та різних ризиків. Групи заявили, що «розкриття інформації про сталість є середньо- та довгостроковим завданням, яке потребує значного часу та витрат на збір даних по всьому ланцюжку постачання, перевірку та навчання спеціалізованого персоналу». Вони стверджували, що «оскільки значна частина даних розкриття складається з прогнозів та оцінок, юридичні ризики, що виникають через невизначеність, можуть збільшити навантаження при впровадженні законодавчого розкриття».
Бізнес-групи особливо стурбовані структурою, яка оминає етап добровільного біржового розкриття та безпосередньо включає інформацію про сталість до бізнес-звітів згідно із Законом про ринки капіталу. Вони наполягають на тому, що необхідний достатній захист від відповідальності, інфраструктура розкриття та детальні вказівки для розкриття інформації про сталість, що містить багато прогнозів та оцінок, оскільки розкриття в бізнес-звітах може бути пов'язане з питаннями відповідальності інвесторів за збитки, адміністративних санкцій та кримінальної відповідальності. Вони також підкреслили, що необхідне коригування темпів для цільових компаній та термінів впровадження.
Корейський форум сталого та відповідального інвестування (KoSIF) опублікував коментар, у якому зазначається: «Ми вітаємо розширення цільових показників розкриття порівняно з початковою пропозицією та політику починати з розкриття в бізнес-звітах», але стверджує, що «застосування трирічного звільнення до всієї розкритої інформації може послабити підзвітність та надійність розкриття».
ЧаПи
Який поріг активів для обов’язкового розкриття ESG у Південній Кореї, починаючи з 2028 року?
Компанії, зареєстровані на KOSPI, з консолідованими активами на суму 10 трильйонів вон або більше будуть зобов’язані розкривати інформацію про сталість, починаючи з 2028 року (за 2027 фінансовий рік). Цей поріг розшириться до 5 трильйонів вон або більше у 2029 році, охопивши 157 компаній. Уряд розглядає подальше розширення до 2 трильйонів вон або більше у 2030 році, що включатиме 259 компаній.
Коли розкриття викидів Обсягу 3 стане обов’язковим для південнокорейських компаній?
Розкриття викидів Обсягу 3, яке включає викиди від постачальників по всьому ланцюжку вартості, матиме трирічний пільговий період від дати початку розкриття кожної компанії. Компанії з консолідованими активами на суму 10 трильйонів вон або більше почнуть розкриття Обсягу 3 у 2031 році. Компанії з активами на суму 5 трильйонів вон або більше почнуть у 2032 році, а ті, що мають 2 трильйони вон або більше, розглядаються для впровадження у 2033 році.
Які заходи захисту від відповідальності застосовуються в початковий період розкриття ESG?
Уряд звільнить всю розкриту інформацію про сталість від відповідальності за збитки, адміністративних санкцій та кримінальної відповідальності згідно із Законом про ринки капіталу протягом перших трьох років впровадження. Однак навмисні практики грінвошингу залишатимуться під відповідальністю за збитки та адміністративною відповідальністю. Вимоги щодо перевірки третьою стороною почнуть діяти у 2030 році, через два роки після початку обов’язкового розкриття.
