Американські регулятори пропустили річний строк на розробку правил для стабільних монет у межах законопроєкту《GENIUS». Остаточного ухвалення немає

Американські регулятори не змогли завершити розробку остаточних нормативних актів у межах річного терміну, передбаченого «Законом про інновації для національних стабільнокоїнних інструментів у США» (GENIUS). Строк у один рік для GENIUS завершується приблизно 19 липня. За трекером нормотворення, задіяні установи, зокрема Міністерство фінансів, Бюро контролера грошового обігу (OCC), а також Федеральна корпорація страхування депозитів (FDIC) і Федеральна резервна система (ФРС) оприлюднили проєкти правил і збирали публічні коментарі, але жодна з них не завершила підготовку остаточних правил до дедлайну.

Запис про регуляторний дедлайн: 10 проєктів правил опубліковано, але остаточні так і не ухвалено

(Джерело: Paradigm)

GENIUS вимагає, щоб відповідні регулятори завершили нормотворення протягом року після підписання законопроєкту; станом на дедлайн (близько 19 липня 2026 року) за трекером Paradigm і юридичної фірми Chapman відповідні установи протягом минулого року опублікували проєкти правил (NPRM) і зібрали публічні коментарі, але жодна не завершила розробку остаточних норм.

Пропуск дедлайну не означає, що сам GENIUS втрачає чинність, але незавершені правила можуть створювати невизначеність для емітентів стабільних монет щодо виконання вимог комплаєнсу та регуляторних очікувань.

Розподіл NPRM за установами: Міністерство фінансів — 4, OCC — 2

Згідно з трекером Paradigm, від моменту підписання GENIUS відповідні установи опублікували 10 NPRM; розподіл за установами такий:

Міністерство фінансів (4): охоплює критерії, які визначають, чи регуляторні механізми для стабільних монет на рівні штатів є подібними до федеральної рамки, вимоги до реєстрації іноземних емітентів стабільних монет, а також настанови щодо виконання антивідмивних заходів.

OCC (2): охоплює вимоги щодо схвалення та регуляторні стандарти для емітентів стабільних монет із національною ліцензією.

FDIC (1): стосується регульованих FDIC організацій, з акцентом на регуляторні очікування на кшталт управління резервами та операційних стандартів.

NCUA (1): пропонує дозволити федеративно застрахованим кредитним спілкам брати участь в емісії стабільних монет.

Об’єднаний регуляторний орган банківського сектора (1): спрямований на координацію між OCC, ФРС та FDIC, щоб забезпечити узгодженість регуляторних очікувань між федеральними регуляторами.

Anchorage Digital закликає: до річниці GENIUS просуває ухвалення «CLARITY Act»

Федерально ліцензований криптобанк Anchorage Digital з нагоди річниці підписання GENIUS у звіті від 18 липня 2026 року написав: «У першу річницю запуску GENIUS ми знову закликаємо Конгрес ухвалити CLARITY Act і поширити чіткі правила ринкової структури, які застосовуватимуться до стабільних монет, на ширшу економіку цифрових активів».

CLARITY Act — повна назва «Закон про прозорість ринку цифрових активів» — має на меті створити першу в США федеральну регуляторну рамку для цифрових активів і був ухвалений Сенатським банківським комітетом у травні 2026 року.

Законодавчі бар’єри для CLARITY Act: позиція протидії з боку банківських організацій

Під час просування CLARITY Act зіткнувся з двома типами перешкод: 13 липня 2026 року такі банківські організації, як Американська банківська асоціація (ABA) та Американська незалежна спільнота банкірів (ICBA), спільним листом звернулися до керівників Сенату, заявивши, що норми законопроєкту щодо прибутковості за стабільними монетами дозволять криптовалютним компаніям надавати послуги, подібні до депозитних, без необхідності виконувати такі самі регуляторні вимоги, як для традиційних банків; також вони вимагали запобігти тому, щоб платіжні стабільні монети використовувалися як заміна депозитів, через внесення поправок.

26 червня 2026 року Galaxy Digital знизив оцінку ймовірності того, що CLARITY Act стане законом у 2026 році, з попереднього рівня до 50%, посилаючись на відсутність узгодженого тексту в сенатських банківському та аграрному секторах, відсутність визначеного порядку денного та звуження законодавчого вікна.

Поширені запитання

Який вплив має пропуск дедлайну GENIUS для емітентів стабільних монет?

Згідно з повідомленнями, пропуск законодавчого дедлайну не означає, що сам GENIUS втрачає чинність; однак за умов незавершеності розробки остаточних правил емітентам стабільних монет може загрожувати невизначеність щодо виконання зобов’язань комплаєнсу, вимог до резервів та регуляторних очікувань; остаточний ефект залежить від подальших офіційних повідомлень кожного регулятора.

Який прогрес нормотворення щодо GENIUS станом на 19 липня 2026 року?

За даними трекера Paradigm і юридичної фірми Chapman, з моменту підписання GENIUS у липні 2025 року Мінфін, OCC, FDIC, NCUA та об’єднані структури загалом оприлюднили 10 NPRM, і всі вони є проєктами правил, а не остаточними; станом на дедлайн (близько 19 липня 2026 року) жодна установа не завершила розробку остаточних нормативів.

Як Galaxy Digital оцінює перспективи CLARITY Act у законодавчому процесі?

26 червня 2026 року Galaxy Digital знизив імовірність того, що CLARITY Act стане законом у 2026 році, до 50%, посилаючись на те, що відповідні сенатські комітети не мають узгодженого тексту, немає визначеного порядку денного, а законодавче вікно звужується; цей показник є оцінкою ринкових інституцій і не є офіційним прогнозом законодавства.