南韓預算部宣布10點結構性改革方案

南韓國家規劃與預算部於15日宣布一項「10點根本改革計畫」,目標是針對勞動、教育與年金制度進行結構性變革;由部長朴洪根(Park Hong-geun)在青瓦台英邊館舉行的總統簡報中提出該倡議。改革旨在將預算管理從資金分配轉向實際執行追蹤,同時允許各部門在政府設定的支出上限內,享有自主預算規劃權。該部表示,這些改革將處理國家制度中的根本性結構問題,並將納入分階段的落地路線圖,以確保在短期公告之外仍能維持政策延續性。

部長提議10點結構性改革計畫

國家規劃與預算部就勞動、教育與年金制度的結構性變革,提出「10點根本改革計畫」。該部表示,將為每項任務提供分階段的落地路線圖,以防改革停留在短期政策宣告。該計畫將有機地連結5年期國家財政管理計畫、各部門的基本計畫、年度預算提案以及重大政策任務,以確保國家策略能轉化為實際政策與財政投資。該部宣布,將在不設例外的前提下推動支出重整,削減總體可裁量支出15%,並廢除不必要的計畫。包括地方教育經費補助與基本年金在內的法定支出,將透過根本性的制度改善,約減少10%。

該部指出,需立刻推動且有別於中長線策略研擬的五項優先任務為:以半導體為核心的AI轉型、實體AI、AI資料中心;緩解兩極化;因應區域消亡;因應人口結構變動;以及克服氣候危機。

在支出上限內授予預算自主權

國家規劃與預算部表示,將在預算規劃過程中強化各部門的自主性與問責性。該部將設定並通知各部會的支出上限,反映與財政策略對接的成果,同時保障各部會在既定上限內可自主規劃專案與預算的權限。將強化各部會對財政專案績效與執行成果的責任。預算執行管理制度將由以資金分配為中心,轉為以實際執行為中心的做法。政府表示,此項變革聚焦於預算是否真正交付至專案現場與最終受益人,而非追蹤轉撥至公部門或地方政府的資金。

朴洪根部長表示:「我們將在中長線策略所指引的羅盤之下,透過主動出擊的財政政策開闢道路」,強調「未來策略將引領可落地的政策與投資,而財政政策將以中長線視角運作。」他補充道:「我們將面向明天勇敢準備,並透過細密檢視今天來審慎管理。」

經加開預算後,GDP成長提高0.2-0.3個百分點

國家規劃與預算部以「速度」「范式轉移」與「常態化」三個關鍵詞,評估其上半年成果。該部表示,針對中東戰爭迅速編列並執行補充預算,並透過改革(包含公眾參與預算制度)轉換財政運作方法。該部將透過推進消除對國家補助的詐領等措施所進行的異常財政做法矯正,列為成果。

該部評估,第一個半年期內編列、用於因應中東戰爭的26.2兆韓元補充預算,使經濟成長率提高0.2-0.3個百分點。該部解釋稱,消費者物價通膨率在4月也降低1.2個百分點,5月降低0.6個百分點。國家規劃與預算部規劃與協調辦公室主任金明俊在前一天於世宗政府綜合大樓舉行的簡報中表示:「補充預算在29天內完成處理,是過去20年來最短的期間」,並說明「透過此舉,我們得以迅速突破突發危機」。

常見問題

南韓國家規劃與預算部在15日宣布了什麼?

國家規劃與預算部宣布一項「10點根本改革計畫」,目標是針對勞動、教育與年金制度進行結構性變革。朴洪根部長在青瓦台英邊館舉行的總統簡報中提出該計畫。該部表示,將為每項改革任務提供分階段的落地路線圖。

在改革計畫下,預算管理系統將如何改變?

預算管理系統將由以資金分配為中心,改為以實際執行為中心的追蹤。各部會將在政府設定的支出上限內獲得自主預算規劃權。政府將聚焦於預算是否真正交付至專案現場與最終受益人,而非追蹤轉撥至公部門或地方政府的資金。

補充預算對經濟成長造成了什麼影響?

國家規劃與預算部評估,因應中東戰爭的26.2兆韓元補充預算使經濟成長率提高0.2-0.3個百分點。該部表示,消費者物價通膨率在4月降低1.2個百分點、在5月降低0.6個百分點。

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