2024年澳大利亞大麻格局：各州法規全面解析

澳洲的大麻產業自2016年聯邦政府批准醫療用途以來，經歷了重大的轉變。市場數據描繪出一個看漲的局面：2023年上半年醫療用大麻的批准數較去年激增120%，而Statista預測2024年市場規模將達到AU$37.3億，並在2029年擴展至AU$45.3億，年增長率為3.22%。

然而，監管局面仍然碎片化。娛樂用大麻在聯邦層面仍被禁止，醫療用大麻的取得也受到嚴格控制。只有兩種產品——Sativex和Epidyolex——已獲得治療用品管理局（Therapeutic Goods Administration）的批准，且都未納入澳洲藥品福利計劃（Pharmaceutical Benefits Scheme）的補貼範圍內。患者必須走特殊途徑，且處方醫生需獲得特定批准。

儘管如此，公眾情緒正在轉變。2024年1月的YouGov民調顯示，超過50%的澳洲人支持去罪化，而18-49歲的群體中有一半支持合法化個人使用。這股草根動力促使澳洲綠黨提出了《2023年合法化大麻法案》（Legalising Cannabis Bill 2023），這是該國首次國會嘗試推動聯邦層級的合法化。該法案允許成年人在每個家庭種植最多六株大麻，並持有最多50克，經過修正以解決青少年保護和產品品質問題。2024年5月，參議院調查否決了該法案，但綠黨計劃強制進行參議院投票。

地區規則：各州和領地對大麻的不同做法

真正的複雜性在於各州和領地層面，每個司法管轄區都走出了自己的路。以下是全國的情況：

新南威爾士州：醫療前線的謹慎進展

在新南威爾士州，除非經正式批准，娛樂用和醫療用大麻仍然非法。首次違法者攜帶少於15克可能只會受到警告；最多允許兩次，並可能轉介毒品諮詢。2024年擴展的計劃允許違法者完成干預措施，而非支付AU$400 的罰款。

醫療方面則不同。任何持牌醫生若臨床合理且獲得批准，都可以開立大麻處方。新州政府為其醫療大麻研究與創新中心（Centre for Medicinal Cannabis Research and Innovation）撥款超過AU$9 百萬，用於臨床試驗及研究其對癲癇和癌症相關噁心的療效。

2024年底將舉行一場議會藥物峰會——自1999年以來的首次，將討論大麻改革。2024年3月啟動的“合法化的社會經濟成本與機會”調查，正收集專家證詞，為峰會做準備。農業部長Tara Moriarty表示願意擴大醫療用產量並重新審視毒品政策。

維多利亞州：醫療改革的試驗場

維多利亞州是澳洲第一個合法化醫療大麻的州，最初優先照顧癲癇兒童。如今，任何醫師若臨床適用且經授權，都可以開立處方。

娛樂用持有仍屬犯罪，但攜帶50克或以下的非正式用戶通常只會受到警告加上諮詢。可販售的數量門檻為250克或10株植物。2022年12月，一項私人議員提案提出個人用大麻改革，引發議會辯論，但未獲政府支持，儘管工黨表示願意進一步探索變革。

2024年5月，當局與Swinburne大學合作啟動封閉式試驗，評估醫療大麻對駕駛能力的影響——這是一個關鍵議題，因為口腔唾液中任何THC的痕跡都會觸發強制吊銷駕照和罰款，儘管THC在攝取後數小時仍可檢測到。這個為期18個月的試驗於2024年9月開始，預計2025年底完成。

昆士蘭州：嚴格的處罰與日益增長的倡議

昆士蘭州在四個不同法案下實施嚴厲限制。1986年的《毒品濫用法》（Drugs Misuse Act）對持有、供應、製造或販運大麻的行為，根據數量最高判處20年有期徒刑。

醫療取得較為寬鬆。2020年6月改革後，任何昆士蘭註冊的醫師都可以開立Schedule 4的CBD或Schedule 8的THC/CBD產品，無需州政府正式批准。給藥方式包括蒸氣、膠囊、噴霧和酊劑，但禁止吸煙。行銷僅限於醫療和藥品專業人士。

態度正在轉變。2023年8月的Essential民調顯示，50%的昆士蘭人支持合法化，而黨內成員也越來越多倡議去罪化小量個人用量。Legalise Cannabis的議員在2024年Nimbin的MardiGrass節慶中與民眾一同呼籲，綠黨議員Michael Berkman則發起請願，呼籲昆士蘭帶頭——截至2024年10月，已收集494份簽名，距離目標500簽名僅差不多。

南澳大利亞：最高民意支持，改革停滯

南澳所有形式——花、油、樹脂——持有、使用、種植、販售或贈與仍然非法。個人持有面臨罰款但不會被定罪，大規模販運則可能面臨高達AU$1 百萬的罰款、終身監禁或兩者兼施。

醫療患者可由授權醫師開立處方，但南澳的管制物質批准通常需要(對老年人和末期病人豁免)。

矛盾的是，南澳是國內最積極倡議合法化的州，但改革努力卻停滯不前。綠黨立法會議員Tammy Franks於2022年5月重新提出《大麻合法化法案2022》，但未獲進展。2024年9月，聯合委員會提出13項一致建議，包括改革零容忍的路邊毒品測試，以保障醫療用戶。政府官員承諾會“適時”考慮這些建議，同時維持道路安全。

西澳大利亞：部分非罪化，近期法案被否決

西澳在2004年曾非罪化大麻，但在2011年因“嚴打犯罪”政策而逆轉。持有10克或以下的行為會觸發“Cannabis Intervention Requirement（CIR）”——即違法者須參加一場會議，而非被定罪。成人有一次CIR機會；未成年人則有兩次。超過10克則可能面臨最高AU$2,000的罰款、兩年監禁或兩者，超過100克則更嚴厲。

醫療處方由任何西澳醫師在政府批准下開立，可在藥房取得。駕駛時攜帶THC則屬非法。

2024年，Legalise Cannabis的議員推動兩項法案：一項允許持有50克並在家中種植六株（於3月21日提出，6月21日辯論，隨後被否決），另一項則提議在2025年3月的選舉中進行公投。9月，Dr. Brian Walker指出已獲得立法批准，將審查工業用大麻的規範，並稱這是“公開且健康”的辯論，預計每年為西澳帶來數十億的經濟利益。

( 塔斯馬尼亞：限制性法律，專家途徑

塔斯馬尼亞完全禁止大麻持有——甚至用具也最高罰款AU$7,950。販運25克油或1公斤植物材料，最高可判21年監禁。警方對少於50克的行為最多發出三次警告，但效果有限。

2021年7月1日後，醫療取得改善。普通醫師若臨床合理且獲得聯邦和州的批准，即可開立處方，無需專科轉診。傳統上，大麻僅在傳統療法失敗後才會發放。

) 北領地：非罪化但伴隨複雜問題

北領地大致非罪化大麻，但在公共場所持有仍可被判監禁。家庭持有少於50克會被罰款最高AU$200。種植方面，少於五株植物的罰則是200個罰款單位或兩年監禁；商業數量（20株以上）或在兒童面前種植則可能判終身監禁。

儘管非罪化，醫療用的普及仍有限。2019年11月，首張北領地處方被開出，但授權醫師少且偏遠地區限制了取得。Schedule 8的大麻遵循嗎啡/羥考酮的規範；Schedule 4的CBD產品則不需醫師授權，但若超過兩個月則需向首席衛生官通知。

( 澳大利亞首都領地：娛樂用合法性的異類

堪培拉獨樹一幟：堪培拉的娛樂用大麻是否合法？答案是肯定的——ACT於2019年9月通過立法，於2020年1月31日生效，合法化個人用持有。18歲以上成人可攜帶50克乾燥大麻或150克濕料，每人可種植兩株)四戶家庭最大###。超出限額會被罰款，而非刑事起訴。植物必須在戶外，存在被盜的風險。

關鍵是，ACT的州法律與聯邦禁令相衝突，聯邦立法者多次試圖推翻該法案。醫療用大麻可根據個案獲得，只要醫生持有ACT首席衛生官和治療用品管理局的批准。

未來之路

澳洲的大麻格局反映出深層的聯邦制矛盾與不斷演變的公共意見。隨著醫療框架日益成熟、市場擴展，娛樂用改革仍在聯邦層面停滯——但各州的實驗和倡議顯示，變革的壓力仍在持續。2024-2025年將是關鍵時期，議會調查、公投提案與社區動能的共同推動，預示著全國範圍內的政策轉變即將到來。