白宫考虑接轨 CARF 税务申报框架，获取美国纳税人海外加密交易资料

美国白宫近日开始审查一项关键规则，目的是将让国税局 (IRS) 得以取得美国纳税人在海外交易所的加密货币交易资料，并与 OECD 的全球「加密资产税务申报框架 (CARF) 」接轨，目标是打击跨境加密逃漏税并提升美国交易所的竞争力。

白宫启动审查：IRS 将取得纳税人海外加密帐户资料

美国政府资料显示，白宫正审查一项由国税局提交的「经纪商数位交易申报 (Broker Digital Transaction Reporting)」提案。一旦生效，IRS 将能获得美国纳税人在海外交易所与境外平台的加密交易资讯。

这项规则于上周五送达行政管理和预算局 (OMB) 旗下的监管事务办公室 (OIRA)，该单位负责审查联邦法规是否符合总统政策方向。

(美国白宫：持有海外加密帐户要报税，加密银行申请应公平审查)

全球接轨：CARF 框架打击美国人海外逃漏税

该提案旨在让美国正式与 72 国采用的「加密资产税务申报框架 (Crypto-Asset Reporting Framework, CARF)」接轨。

CARF 由英国、德国与日本等主要经济体推动，是经济合作暨发展组织 (OECD) 设计的一套跨国税务合作机制，透过自动化的交易资讯共享，防堵过往投资人利用境外平台与加密帐户规避税务的漏洞。

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该计划预计于 2027 年起正式实施，首批包括英国、西班牙、义大利、墨西哥、印尼与巴西等 50 国；另外包含美国在内的 23 国，则预计在 2028 年前完成落地。如今美国可以说是加速跟进。

CARF 搭配新版 1099-DA 表格，加密匿名时代将终结？

此外，美国也计划自 2026 年 1 月起导入新的 1099-DA 表格，要求加密交易所回报更详细的使用者出入金、交易历史与持仓成本等资料。而 CARF 将补齐 IRS 在掌握境内税务的最后一块拼图，形成完整的申报网路。

美国加密税务律师 Clinton Donnelly 指出，CARF 加上新版 1099-DA 申报表格，随时间推移，将让 IRS 得以全面掌握美国人的加密资产流动。他警告：「这将是加密匿名时代的终结。」

这表示当你把加密货币转出或转入交易所时，美国国税局将会知道来源与目标钱包。未来还能快速找出未申报的大户，并进行税务稽查。

白宫强调：新规不会强制 DeFi 回报交易

值得注意的是，白宫在先前发布的数位资产政策报告中明确指出，任何与 CARF 有关的新规则，将不会扩大到 DeFi 交易的强制申报，象征美国仍希望在税务透明、创新空间与民众隐私之间取得平衡。

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