O presidente Donald Trump recusou-se a assinar o 21st Century ROAD to Housing Act, um projecto de lei bipartidário de habitação que foi aprovado na Câmara e no Senado em junho, mas a legislação está prevista para se tornar lei sem a sua assinatura, ao abrigo de um processo constitucional. O projecto de lei inclui uma disposição que impede a Reserva Federal de emitir ou criar uma moeda digital de banco central (CBDC) até 31 de dezembro de 2030. Trump não se concentrou na linguagem sobre a CBDC quando explicou a sua decisão, tendo em vez disso criticado republicanos que apoiaram a legislação de habitação e instado o Senado a dar prioridade ao SAVE America Act, um projecto de lei eleitoral que exige prova de cidadania dos EUA para o registo. Ao abrigo da Constituição dos EUA, um projecto de lei pode tornar-se lei sem a assinatura do presidente se permanecer na secretária do presidente durante 10 dias, excluindo domingos, enquanto o Congresso estiver em sessão. A disposição sobre a CBDC foi incluída como concessão política para garantir apoio republicano, reflectindo oposição a uma moeda digital emitida pela Reserva Federal, com base em preocupações sobre privacidade financeira e riscos de vigilância.
O Processo Constitucional Permite que o Projecto de Habitação se Torne Lei sem a Assinatura de Trump
Ao abrigo da Constituição dos EUA, um projecto de lei pode tornar-se lei sem a assinatura de um presidente se permanecer na secretária do presidente durante 10 dias, excluindo domingos, e se o Congresso continuar em sessão. O 21st Century ROAD to Housing Act chegou a esse prazo, o que significa que o projecto de habitação pode entrar em vigor sem veto ou aprovação formal por parte de Trump. Trump cancelou uma cerimónia de assinatura planeada para a legislação a 24 de junho e mais tarde confirmou que não a iria assinar.
A senadora Elizabeth Warren, que co-apoia o projecto de lei, criticou a recusa de Trump em assiná-lo, mas salientou que o desfecho não impediria a legislação de se tornar lei. “[H] está a recusar-se a assinar o maior projecto de habitação em 30 anos”, disse ela. “A boa notícia: vai tornar-se lei de qualquer forma.” A medida permite a Trump distanciar-se politicamente do projecto de lei, ao mesmo tempo que evita um veto a uma legislação que foi aprovada com fortes margens bipartidárias.
Proibição de CBDC Bloqueia Emissão do ‘Dólar Digital’ da Reserva Federal até 31 de dezembro de 2030
A legislação final inclui uma linguagem que proíbe a Reserva Federal de emitir ou criar uma moeda digital de banco central, ou qualquer activo digital substancialmente semelhante, até 31 de dezembro de 2030. A disposição sobre a CBDC foi amplamente vista como uma concessão política para garantir apoio republicano. A oposição a um dólar digital tornou-se numa questão definidora para muitos republicanos, que argumentam que uma CBDC emitida pela Reserva Federal poderia criar riscos de privacidade financeira e de vigilância.
A proibição estreita o leque de opções oficiais de dinheiro digital nos Estados Unidos até ao fim de 2030. Isso dá mais margem para instrumentos de dólar do sector privado se desenvolverem. Emitentes de stablecoins, empresas de pagamentos, bancos e plataformas de tokenização têm acompanhado há muito tempo o debate sobre a CBDC, porque um dólar digital poderia competir com tokens de dólar privados ou alterar a forma como a infra-estrutura de liquidação é desenhada.
A proibição não estabelece regras para reservas de stablecoins, registo de exchanges, custódia, classificação de tokens ou finanças descentralizadas. Limita-se a impedir o banco central de avançar com uma categoria específica de moeda digital oficial. A proibição de CBDC não está a avançar como um projecto de lei autónomo de activo digital, mas está a tornar-se lei através de um pacote mais vasto de habitação.
Digital Asset Market Clarity Act Aprovado na Câmara e em Dois Comités do Senado
A recusa de Trump em assinar o projecto de habitação levantou questões sobre se outra legislação relacionada com cripto poderia enfrentar um tratamento político semelhante. O Digital Asset Market Clarity Act já foi aprovado na Câmara e em dois comités fundamentais do Senado, com líderes republicanos a antecipar uma votação completa no Senado após os legisladores regressarem dos períodos de trabalho nos estados.
O CLARITY Act foi concebido para definir como os activos digitais são regulados e como a autoridade é dividida entre agências federais. Trump disse que quer “tornar futuras” as regulações de activos digitais, mas as suas iniciativas pessoais de cripto e as ligadas à sua família já tornaram os debates sobre estrutura de mercado mais difíceis entre democratas e republicanos. O presidente divulgou mais de 1,4 mil milhões de dólares em rendimentos provenientes de iniciativas de cripto em 2025, incluindo memecoins e a plataforma World Liberty Financial da família.
Os republicanos querem avançar rapidamente com a estrutura de mercado, enquanto os democratas provavelmente vão pressionar com perguntas sobre conflitos de interesse e procurar uma linguagem de protecção mais forte para investidores. O projecto de habitação mostra que disposições sobre cripto podem passar em pacotes bipartidários, mas também evidencia como é fácil que confrontos políticos não relacionados moldem a fase final da legislação.
Perguntas Frequentes
O que fez o 21st Century ROAD to Housing Act em relação à moeda digital?
O 21st Century ROAD to Housing Act inclui linguagem que impede a Reserva Federal de emitir ou criar uma moeda digital de banco central, ou qualquer activo digital substancialmente semelhante, até 31 de dezembro de 2030. O projecto de lei foi aprovado na Câmara e no Senado em junho com apoio bipartidário.
Como é que o projecto de habitação pode tornar-se lei sem a assinatura de Trump?
Ao abrigo da Constituição dos EUA, um projecto de lei pode tornar-se lei sem a assinatura de um presidente se permanecer na secretária do presidente durante 10 dias, excluindo domingos, e se o Congresso ainda estiver em sessão. Trump cancelou uma cerimónia de assinatura planeada a 24 de junho e confirmou que não assinaria o projecto de lei, mas o prazo constitucional permite que entre em vigor sem a sua aprovação.
Qual é o estado actual do Digital Asset Market Clarity Act?
O Digital Asset Market Clarity Act foi aprovado na Câmara e em dois comités fundamentais do Senado. Os líderes republicanos esperam uma votação completa no Senado depois de os legisladores regressarem dos períodos de trabalho nos estados. O diploma foi concebido para definir como os activos digitais são regulados e como a autoridade é dividida entre agências federais.
